“安全重于泰山，生命高于一切”，这是大家对安全生产的共识。企业安全培训工作是安全生产基础性工作，是安全生产法对于企业基本责任的要求，也是提高从业人员安全知识，提升作业人员安全技术、全员意识的不可或缺的工作。因此，做好安全生产培训和考试工作，在保障人民生命安全，筑牢群众安全生产思想防线、技术防线上有着举足轻重的作用。市应急管理局立足职能职责，下设正科级事业单位淮北市煤矿安全教育培训中心，承担全市高危行业领域主要负责人、安全管理人员、特种作业人员（三项岗位）人员安全资格培训考试系统平台运行管理；承担全市“三项岗位”的考试考核工作，并配合人教科开展对培训机构培训过程的执法检查和审核发证工作。此处特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。此处特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员，必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后，方可上岗作业的人员。目前，全市有资质开展特种作业的培训机构6家，设置特种作业考试点1家，在建1家。2021年-2023年我市参加考试人员3万余人次。
一、以案促治，廉洁教育贯穿线索处置全过程
2023年9月，驻市应急管理局纪检监察组多次收到有关安全生产教育培训中心信访件和省委巡视移交人民来访件，暴露出安全生产教育培训中心存在管理漏洞，廉政风险的问题。驻市应急管理局纪检监察组高度重视，及时召开组务会，成立调查组，开展线索处置，克服时间跨度长、涉及人员多、账目不全等问题，重拳出击，从严从快做好案件查办和信访反馈工作，斩断违规领取监考费的利益链条。对查实的违纪问题，给予淮北市煤矿安全教育培训中心主任党内严重警告处分，收缴违纪所得5.72万元。在线索处置过程中，做深做细思想工作。一是和6家培训机构的负责人多次谈心谈话，消除秋后算账的思想顾虑，5家单位提供了较为详细的监考人员领取费用账目清单；二是和20名涉嫌人员进行两轮的谈心谈话，讲清政策，对普遍认为的“是单位安排不是自己主动的，大家都拿了“”数额较小，确实有误餐现象发生”以及“是培训机构硬给的，不是主动索要的”等问题，讲请政策，明确服务对象的钱多少都不能拿，保证了最终退款的顺利完成；三是联合局党委对大范围违规从监管服务单位领取监考费的19名涉案人员开展集体廉政谈话，进行批评教育，以廉铸魂，净化修复政治生态。
二、以案促治，监察建议指明整改要求
驻市应急管理局纪检监察组下发监察建议书，推动安全生产教育培训中心压实全面从严治党主体责任，主动践行全面从严治党新部署新要求，强化纪律约束，加强干部队伍管理、作风建设，追本溯源查找制度漏洞，建立健全考务管理制度，严格制度执行，筑牢安全生产培训考试防线。一是针对违规从监管服务单位领取监考费问题，市应急管理局聚焦管理漏洞，印发《淮北市安全生产考试巡考员监考员管理办法（暂行）》，做好文件解读，开展安全生产监考工作培训，着重讲解考试违纪处理规定，给巡考员、监考员敲响廉洁警钟。二是加强安全生产考试管理，制定计划，全员参与，每场考试落实到具体科室，确保委派监考人员2名。设定巡考比例，不定期开展巡考，严肃考风考纪。考试点做好巡考、监考人员签到记录备查。三是规范费用支出，明确考试劳务费由局年度部门预算列支，从收取的考试费用中安排，坚决铲除违规领取监考费的土壤、温床。
三、以案促治，盯紧不放推动持续提升
加强与党委的沟通会商，督促落实监督的主体责任，形成监督合力，加大对易发风险点的监控力度，形成事前预防事中控制事后监督的全流程监管格局。一是就特种作业考试工作中出现的考生集中报考、数量较多问题进行督导，约谈安全生产教育培训中心负责人，督促相关人员端正工作态度，提升工作质效，及时采取有效措施，解决管理服务对象痛点难点问题，维护特种作业考核正常秩序。二是跟进监督市应急管理局安全生产培训考核专项整治行动，检查考培机构20家次（含市级互查4家次,省级督查3家次，市本机级全覆盖检查13家次），执法检查覆盖率100%，邀请省专家对6家培训机构开展核验，对核验中发现的3家存在问题的培训机构下发整改通知书。集中开展整改后复核评估，对整改到位的机构出具专家意见书。三是协同督促目前在用的安徽淮硕教育人力资源有限公司考试点改造升级实操考点，增加考试范围，涵盖金属非金属矿山安全作业、危险化学品安全作业、制冷与空调作业、冶金（有色）生产安全作业、烟花爆竹安全作业的实操考试。聘请省专家对增项设备开展论证评估，提出改进意见，推动整改到位，我组全程跟进监督。四是监督安全生产特种作业实操考评员选拔工作，组织专家审核、培训，通过考试、公示等环节，建立本市安全生产特种作业实操考评员库，确定56名具体有专业资格人员入库，每年对入库人员动态调整，提高特种作业考核工作规范化、专业化水平。
四、以案促治，坚决铲除滋生腐败土壤
我组加强对案件的剖析，着力发现和纠治案件背后的深层次问题，督促市应急管理局党委落实全面从严治党主体责任，坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖，加强党员领导干部作风建设，巩固廉洁从政意识，落实改进作风、廉洁护航工作要求。一是召开警示教育大会，宣读市应急管理局党委对违纪人员的处分决定，我组负责同志对案件进行剖析，局党委书记提出以案为鉴的要求，警醒党员干部时刻保持绝对清醒头脑，以身边人、身边事为镜鉴，做廉洁自律的表率。二是举一反三，开展自查自纠，全员自查自问，深入查找制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，有的放矢推动完善管权治权的体制机制，严格依照法定权限和程序行使权力。三是加强纪法教育，协助党委认真开展以《中国共产党纪律处分条例》为主要内容的党纪学习教育，创新开展“纪法教育5分钟”，在每次全局政治学习中播放5分钟的纪法视频，提高全局职工拒腐防变的能力和纪法素养，以敬畏心对待权利，以平常心对待名利，以谨慎心对待小节，时刻保持廉洁从政意识，自觉树立和践行正确的权利观、政绩观、事业观。
通过近八个月的重点监督，协同整治，我市安全生产培训考试工作走上正轨，朝着严谨规范、为民为企、科学优化的方向发展。市应急管理局党委学习借鉴先进经验，主动向市委市政府汇报，由政府出资，拟与淮北市工业学校联合建设新的考试点，目前已完成选址，建成后以高压电工、低压电工、焊接与热切割、高处安装维护拆除、高处架设作业五大通用工种为主要考试内容，逐步实现特种作业考试的全类别覆盖，打造皖北地区的示范考试基地。