5月31日，全市规范村级“小微权力”运行工作观摩推进会在烈山召开，市委常委、市纪委书记、市监委主任李朝晖同志为村级“小微权力”运行问诊把脉，为我市下一步深化村级“小微权力”运行，实现有形监督和有效监督的形神兼备明确了目标，提出了要求。
去年9月份我挂职古饶镇党委副书记以来，在乡镇主抓党风廉政建设，深感责任重大、压力巨大。特别是在新一届党委班子成立后，机关效能建设、村级换届选举、秸秆禁烧督查、“小微权力”监督平台运行、信访维稳等各项工作涉及到党风廉政建设的方方面面，很多问题亟待解决，群众诉求多、工作任务重。双重身份多重职责要求自身必须在党风廉政建设上率先垂范，既要以“纪检监察铁军”对标对表，又要在履职尽责上发挥表率作用。
会议指出，实现有形监督与有效监督的形神兼备是深化纪检监察体制改革的核心要义。要管好、用好“小微权力”运行监督平台，就要让群众真正参与进来，才能真正把群众身边的腐败问题遏制住。面对基层党风廉政建设的复杂情况和层出不穷的各类问题，基层监督必须多点出击、全面发力，标本兼治、管住长远。“小微权力”运行监督平台监督的是权力，服务的是群众。当前，虽然乡镇街道所辖村居设立了“小微权力”监督平台示范点，所有村居配齐了村务监督委员会成员，并全面推行了村居干部及其近亲属享受惠农惠民政策“十公开”制度，但是群众参与监督的主动性不高，参与村级事务管理的意识不强，必然掣肘有形监督向有效监督转变。解决掣肘因素，结合全市“锻造铁军六项行动”目标要求，古饶镇纪委将在以下几个方面抓好贯彻落实。
一、强化政治引领，加强党性教育。结合党史学习教育，分层次加强对机关干部、村两委干部的教育管理培训。首先对机关干部作风加大整治力度，发挥以上率下作用。利用点名会，及时通报违反中央八项规定精神问题，以典型案例开展“三个以案”警示教育；加大值班备勤监督检查力度，特备是对形式主义官僚主义进行及时通报，严肃问责。其次是加强对村两委特别是村支部书记、村委会主任的教育监督管理。今年面临村两委换届，结合党支部建设、村级发展规划、小微权力运行、村集体经济发展等各项任务，村两委班子选优配强关系到各个村居未来五年的发展和稳定，关系到今后的乡村振兴工作，因此把总书记以人民为中心的思想贯彻到最基层，努力提升村级带头人政治素养、党性修养和为民情怀，切实发挥基层党组织和“两个作用”尤为迫切。最后要聚焦包括村务监督委员会成员在内的纪检干部进行业务培训，提升素能。同时针对上述三类不同主体，制定年度全员教育学习计划，把学习教育常态化规范化作为提升思想政治意识，发挥政治引领功能的动力源泉。习近平总书记指出，党的历次集中教育活动，都以思想教育打头，着力解决学习不深入、思想不统一、行动跟不上的问题，既绵绵用力又集中发力，推动全党思想上统一、政治上团结，行动上一致。今年以来，古饶镇组织镇村干部赴淮北市城市档案馆和淮北市反腐倡廉警示教育中心参观学习5轮150余人次，针对关键部门关键岗位开展提醒谈话3轮50余人次，下一步将针对“小微权力”运行开展专项学习培训，推动群众主动参与、积极监督。
二、发挥示范引领，突出特色功能。2021年上半年，按照区纪委监委总体工作部署，古饶镇秦楼、草庙两村成为“小微权力”运行试点村。试点村积极作为，积极有为，例如秦楼村以群众喜闻乐见的形式宣传发动，围绕“小微权力”平台建设开展有奖竞答活动；草庙村依托“小微权力”运行监督平台，充分发挥村民理事会作用，把村民自治融于基层法治和德治建设过程之中，在大胆尝试中推动基层“小微权力”有效公开运行，最终与4户居民签订了拆迁补偿协议，并及时在“小微权力”监督平台上公开公示，消除了群众的疑虑，密切了干群关系。虽然两村在“小微权力”试点工作推动中取得了初步成效，但与“小微权力”真正发挥实效长效作用仍有很大差距，特别是对特色权力清单研究不够、发力不够，对村内资产资源资金掌握不彻底，对群众所思所想考虑不足，同时因村级对录入“小微权力”平台的事务缺乏自主权，信息录入面窄，阻碍了信息录入的即时性，制约了主动接受监督的积极性，也为上级纪委监委倒逼村级主动接受监督造成了障碍。
要真正发挥群众的积极作用，力求试点一批，成熟一批，推广一批，还有大量的基础工作需要夯实。首先，技术平台功能要下放。在平台技术支撑方面要对村级“四议两公开”事务的录入开放授权，同时加大监管力度，明确录入时限，监管主体，追责办法。让村两委研究决定村级事项时第一意识是村级事务要及时录入平台，第一时间要主动接受监督，从而让村两委的被动监督、滞后监督变成主动接受监督、及时接受监督，进而为党风廉政建设预警信息的形成提供可靠高效的基础资料。其次，录入的公开内容要拓展。立足特色清单，完善公开内容，力争把每一项权力分清分细，纳入监督。村（居）建立问题台账备查制，分责任时限对账销号，发挥村民理事会作用，把村级德治和法治有机结合起来，逐步化解、切实解决好群众急难愁盼问题，把群众的操心事、烦心事、揪心事摆出来，不回避问题，根据村居实际，把群众的问题解决在村组，化解在村组，坚决维护群众正当利益和诉求。第三，宣传指导力度要加大。区纪委加大指导，镇（街道）纪委靠前指挥，分庄分组宣传引导群众，教育群众。让广大群众真正了解“小微权力”网络监督平台运行在推动乡村治理、维护群众切实利益的重大意义，让群众懂监督、会监督、勤监督、善监督，最终达到让群众能够积极参与村务监督和村级事务管理，让村干部知道在上级纪委和群众的双重监督下，权力运行既要公开透明，也要及时有效。
三、提升素质能力，练就过硬本领。积极协调镇党委和区纪委监委，利用基层乡镇党委换届之机，选优配齐镇纪委组成人员，发挥传帮带作用，一是发挥自身纪检业务优势，亲自带亲自教，二是定期抽调一名纪检干部到市区纪委有关科室跟班学习；镇纪委定期组织政治学习、业务学习，选用典型案例开展学习讨论提升实战能力；加大村级“微腐败”惩处力度，强化警示教育，做好全镇政治生态调研工作，确保村级换届风清气正，纪律执行坚决有力。
特别是针对重点环节、关键领域，注重堵塞漏洞，加强源头治理。为降低工程建设领域廉政风险，提升工程建设质量和效率，针对工程项目服务、监管跟不上以及工程项目非法转包等问题，探索实施工程项目服务管理重点环节管理办法，厘清分管领导分管部门责任，明确关键节点任务分工，压紧压实责任。发挥村务监督委员会和村民理事会作用，镇村监管、监督同向发力，既确保施工环境，又防止偷工减料，确保中标企业轻装上阵，遏制非法转包、分包。
心有所信，方能致远。围绕“小微权力”运行，我们必须无微不至。深入推进区纪委监委“小微权力”监督平台建设，努力形成政治引领务求实效、权力运行廉洁高效、为民服务踏实有效，打造党风廉政建设古饶特色，为基层治理体系和治理能力现代化提供坚强纪律保障，为建设新阶段现代化美好淮北贡献古饶力量。