根据市委统一部署，2018年10月31日至11月29日，市委第四巡察组对原市交通运输局党委开展了脱贫攻坚专项巡察。2019年3月12日，巡察组向市交通运输局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、聚焦重点问题，扎实推动巡察整改工作

（一）坚决做到头脑清醒，高点站位，推进思想认识再提高。局党组认真落实全面从严治党责任，召开专题会议，贯彻部署落实巡察反馈意见，自觉把思想和行动统一到市委的要求部署上来。组织理论中心组学习，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治站位和政治觉悟，为全力做好巡察“后半篇文章”、高质量高标准完成巡察整改任务筑牢思想基础。

（二）坚决做到明确目标，精心组织，推进任务分解再细化。局党组切实担负起巡察整改主体责任，成立脱贫攻坚巡察整改领导小组，制定整改方案，分解整改任务，全面实行清单化管理，定人、定责、定标准、定时限、定目标，压紧压实整改责任。坚持问题导向，坚持标本兼治，在整改落实上集中发力，逐条逐项整改到位。加强对系统性、基础性、政策性问题的深层次原因分析，举一反三、建章立制，提升巡察成果运用的质量和效果。

（三）坚决做到直面问题，敢于担当，推进整改落实见成效。党组书记认真履行整改第一责任人责任，加强对全面整改工作的领导，带头承担具体整改任务。对于“点”上的具体问题，深入挖掘产生问题的深层次原因，提出具体举措，不折不扣改；对于“面”上的共性问题，举一反三、建章立制，建立健全长效机制。多次赴基层明查暗访、督查调研“四好农村路”建设，督促濉溪县交通运输局落实建设责任，约谈相关人员，提出明确要求，推动整改落实。

二、坚持立行立改，逐条逐项整改见效

（一）在贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策方面存在的问题

1.针对“执行政策不到位”问题。一是责成濉溪县交通运输局认真梳理农村公路畅通工程实施情况，排查资金需求，确定地方配套资金数量。二是督促濉溪县交通运输局多方筹措配套资金，尽快弥补资金缺口。三是加强农村公路建设，严格按照《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》的要求进行设计，深入一线进行实地勘测，做到细致精准，加强图纸评审工作，保证设计深度和图纸设计质量。

（二）在落实脱贫攻坚主体责任方面存在的问题

2.针对“脱贫项目资金审核没有经过党委会议研究”问题。一是修订《中共淮北市交通运输局党组工作规则》，再次强调“三重一大”事项必须经过党组讨论和决定，做到科学决策、民主决策、依法决策。二是重新梳理各类审批、申报流程，建立健全扶贫专项资金管理制度，明确资金使用范围、核拨流程、财务公开、监督管理等具体要求，自觉接受财政、审计等部门的监督检查，确保扶贫项目资金科学规范，安全高效。

3.针对“‘双包’工作力度不够”问题。一是制定并贯彻《淮北市交通运输局2019年脱贫攻坚工作要点》《淮北市交通运输局“单位包村、干部包户”2019年工作方案》等文件，明确2019年“双包”工作重点。帮扶责任人结合包保贫困户实际情况，分别为贫困户制定“一户一方案，一人一措施”。二是指导帮助帮扶村制定年度发展规划，理清思想兴产业、寻求项目促发展，共同谋划脱贫攻坚。三是整理出《脱贫攻坚帮扶应知应会》，帮助帮扶责任人对各项政策要点进行再学习。四是市交通运输局自筹资金，为贫困户进行危房改造，解决其住房问题；市公路局为贫困户提供公益性岗位，鼓励贫困户依靠自身力量提高生活质量；市运管处联系企业与贫困户实施“支持脱贫攻坚资产收益分享”计划，帮助增加收入。五是创新帮扶方式，结合交通实际，改善路域环境、人居环境，扶志与扶贫相结合，开展中国好人最美志愿者进村宣讲等活动。

（三）在落实脱贫攻坚监督责任方面存在的问题

4.针对“监督不深入，发现问题不多”问题。一是强化责任落实，深刻学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚决做到整治问题不手软，越到关键时候越要“响鼓重锤”。二是强化监督检查，把扶贫领域作为监督检查的重点工作之一，定期摸排扶贫领域问题线索，重点关注扶贫项目推进、资金使用、落实帮扶责任、遵守工作纪律等方面。三是严肃问责追责，把扶贫领域问题线索处置放在更加优先的位置，从严从快处理。

（四）在落实脱贫攻坚监管责任方面存在的问题

5.针对“不如实上报项目情况”问题。一是责成濉溪县交通运输局认真梳理排查所有工程项目，切实掌握实际情况，采取相关措施，对不能按合同约定完成项目内容的施工单位及监理单位做出相应处理，对涉及到土地指标等客观原因的问题，及时上报相关情况，拿出处理方案，做好相关资料的整理工作。二是加强调度，要求施工单位严格按照合同约定内容倒排工期，确保工程按期完工。三是对上报统计数据的工作人员加强思想教育及相关工作业务培训，督促及时掌握项目进度，杜绝瞒报、虚报、漏报等现象的发生。

6.针对“监管不到位”问题。一是加大“四好农村路”调度力度，建立每月定期调度机制，及时通报情况。二是举办专项培训班，进一步提高全市“四好农村路”建设管理水平。三是压紧压实责任，提高监督意识，加大对扶贫项目“事前、事中、事后”全过程监督，争取不落一处，不留死角。四是加强对工程的监督指导和沟通协调，确保工程按期完工。建立定期调度制度，对延期工程进行分析，督促施工进度，明确时间节点。对于新开工的项目，提高对监理、施工单位参建人员的素质要求，主动排查施工前后的问题隐患，强化企业资质审查和标后管理。

三、用好巡察成果，推动交通发展再上新台阶

一是攻坚克难，脱贫攻坚成效显著。“双包工作”扎实推进，投入资金10.29万元，为帮扶村修复环村主干路路肩6.9公里，铺设煤矸石路面3.2公里，有效改善贫困村的路容路貌。农村道路畅通工程全面完工，惠及18个乡镇60余万人。开展农村公路路域环境整治活动，初步实现农村公路畅、安、舒、美的目标。“四好农村路”建设任务提前完成，有力服务脱贫攻坚和乡村振兴战略。

二是科学谋划，推进重点工程建设。主动协调有关部门，克服国家金融政策、用地指标等带来的困难，加快推进交通基础设施建设，加大投资力度，继续推进干线公路工程建设，积极推进航运工程建设。

三是坚持忠诚干净担当，推进政治生态净化优化。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持问题导向，注重“靶向治疗”，聚焦脱贫攻坚、防范化解重大风险、扫黑除恶专项斗争等重点工作，深入督查调研，破解发展难题，谋划发展思路。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0561-3809636；邮政信箱：淮北市淮海路130号市交通运输局办公室；电子邮箱hbjtjbgsh@163.com。

中共淮北市交通运输局党组　

2020年2月25日