根据市委统一部署，2023年10月31日至2024年1月10日，市委医疗系统巡察组第二小组对我院党总支开展了巡察。2月1日，市委医疗系统巡察组第二小组向市中医医院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改工作开展情况
市中医医院党委对巡察反馈意见高度重视，把抓好巡察反馈问题整改作为当前阶段的中心工作，立即推进落实，确保全面整改，高标准、高质量、严要求地完成整改任务。一是提高思想认识，强化工作部署。院党委及时召开动员会，深入思想动员，统一思想行动，先后组织理论中心组学习有关巡视巡察讲话1次，各支部组织相关学习11次，邀请纪检干部来院讲专题党课和做专项辅导2次。二是强化组织领导，落实党委主体责任。院党委成立了书记、院长为组长的巡察整改工作领导小组，强化对整改落实工作的领导。先后召开巡察整改动员会1次，向市卫健委党组专题汇报整改工作方案1次，向市卫健委巡察整改调度会汇报整改推进情况7次，党委会专题研究巡察整改工作19次51项，院长办公会专题研究巡察整改工作5次8项，组织召开巡察整改推进会7次，召开专题民主生活会1次，组织巡察整改问题专项协调、调研等多次，及时研究巡察整改落实工作，针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时提出有针对性的措施。三是精准制定方案，确保工作成效。紧贴工作实际，针对反馈的4个方面存在的15项37条问题，全面梳理剖析问题根源，找准解决办法和需要完善的制度、机制，分解细化工作任务，落实责任领导、牵头部门、责任人和整改成效及时限要求，制定出了127条整改措施，办结移交信访件2件，开展专项整治2项，制定完善制度21项。四是加强督促指导，高标准严要求。坚持问题导向，力求实效，把全面整改工作与医药领域腐败问题集中整治和党纪学习教育相结合，与工作作风建设相结合，深度融入日常业务工作，推进常态化工作开展，用工作成效检验巡察整改。通过定期调度推进、责任领导跟踪督办等措施，医院加强对整改工作的督促检查，确保整改工作紧扣节点，有效推进。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署和省、市委工作要求方面
1.扎实开展政治理论学习，强化学习主动性。一是制定年度理论中心组学习计划，把习近平总书记关于中医药工作重要论述纳入重要学习内容。二是理论中心组认真组织学习讨论《习近平总书记关于卫生健康工作的系列讲话以及重要指示精神（2023年）》、2024年全国卫生健康工作会议、《关于进一步加强新时代卫生健康文化建设的意见》、《国家卫生健康委召开党组扩大会议暨理论学习中心组集体学习 深入传达贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神》、《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》和《国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》，深入开展党纪学习教育，结合医院工作实际，深化学习成果。
2.严格落实“第一议题”制度。一是修订《医院“第一议题”制度》，并下发文件，组织党委班子和各支部共同学习《“第一议题”制度》并严格落实。二是集中整改期内，认真落实“第一议题”制度，院长办公会落实“第一议题”15次。
3.强化理论指导实践。一是按照第二批主题教育的工作部署，班子成员对省级中医医疗中心建设工作深入调研2次，顺利完成省级中医医疗中心建设的中期评估。二是制定了《党委领导下的院长负责制执行情况报告制度》，院领导深入基层开展座谈、调研共4次。三是省级医疗中心信息化建设方面，第一，对现有信息化软件系统进行云升级，硬件方面为升级已采购了电脑144台。第二，对医务人员进行电子化病历使用培训，让每位医务人员都能熟练掌握4级电子病历的使用，不定期开展督查5次。第三，已研究通过现有信息系统云升级及5级电子病历，力取2025年上半年完成5级电子病历的升级。四是制剂中心建设方面，第一，加强硬件建设，已经完成部分硬件设备采购，正在安装调试。第二，增加制剂品种研发，已完成7个制剂品种备案并取得备案号，另有1种已向省药品监督管理局提交备案申请。第三，继续挖掘、整理医院名老中医经验方、协定方，已筛选出8个专科协定处方，正在开展制剂品种研发前期工作。第四，以市政府与省中医药大学战略合作为契机，利用大学专家团队的技术优势，增加制剂品种的研发及促进省中药制剂中心的建设。第五，推进医院与金蟾药业共建制剂中心建设的协商，力争达成战略合作。
4．解决医院高质量发展卡点瓶颈突出，深度对接优质医疗资源。一是与徐州市中心医院签订战略合作协议，与心血管介入、妇科搭建专科联盟、与甲乳外科、肛肠科搭建名医工作室，目前已与徐州市中心医院落实两地医务人员的“双循环”制度，邀请专家团队来我院技术指导的同时，选派专业技术骨干进修学习。二是依托市政府与安徽省中医药大学签署战略合作协议，一方面加强多学科业务融合发展，开展协同研究、技术传授，2024年获批4项校级临床科研项目，其中重点项目2项，一般项目2项。另一方面邀请安徽省中医院专家来我院坐诊、开展疑难及复杂手术治疗、开展临床带教、教学查房、讲座、技术支持等业务，提高医疗技术水平。
5.不断提高处理急危重症能力和独立开展三四级手术水平。一是开展应急演练，提高医务人员急诊急救能力。为急诊科配备呼吸机、高流量吸氧仪等急诊急救设备。二是安排人员至徐州市中心医院学习心血管介入手术和胃镜操作手术。与去年第一季度同期相比，总手术台次增加6.64%，三四类手术增加9.23%。三是已为胃镜室购买进口高清肠镜设备。四是已向市卫健委申报“淮北市中医医院城市医院设备更新换代项目”，为外科计划购买腔镜手术摄像系统，骨科计划购买关节镜设备。五是邀请徐州市中心医院急诊科专家来院开展急诊急救培训，以提高临床医务人员急诊急救能力。
6.加强医院科研能力。一是修订《淮北市中医医院科研管理及奖励办法（试行）和《淮北市中医医院论文、专利管理及奖励办法（试行）》，增加医院与上级医院纵向课题横向合作的激励机制。二是充分与安徽中医药大学开展科研合作，2024年申报校级和省级科研项目共17项，推荐申报2024年度高等学校科研计划3项重点、1项重大项目，组建基础与临床合作团队，合作开发医院院内制剂及协定方。申报获批9项安徽中医药传承创新科研项目。三是邀请江苏职业卫生健康学院专家为医务人员讲解“医学科技论文写作”的技巧，举办“我的科研之路”科研讲座及专题培训。邀请安徽中医药大学护理学院专家，对护理科研标书的撰写方法及常见误区开展培训。邀请安徽中医药大学第一附属医院专家对学科带头人及技术骨干进行“临床科研思路与方法”专题科研讲座及培训。特邀广东省中医院内分泌针灸专家开展了针对减肥疑难病例中医特色治疗的技术指导，同时对治未病科的学科建设、新技术新项目的开展以及科研思路给予了宝贵指导意见，有效提升了医务人员的科研能力和医疗技术水平。四是已购买医学类期刊数据库，为医务人员提供文献查询的基础平台，满足医院专业技术人员科研工作和医疗技术业务发展的需要。同时深入临床科室一线现场向医护讲解网站使用技巧，并请安徽医科大学的专家针对远志人才计划人次及科室业务骨干进行“临床科研信息检索技巧与应用”培训。五是医院与安徽中医药大学流动站联合培养博士后1名，目前已完成博士后培养协议中的学术成果指标，顺利出站。下一步将利用市政府与中医药大学合作政策和经费支持，聘请大学高水平博导，选派优秀的博士后进站联合培养，以提升我院的科研水平和论文质量。同时依托安徽中医药大学第四临床医学院申报安徽省教育厅高等学校科研计划重大项目1项、重点项目3项；获批4项安徽中医药大学校级临床科研项目。六是通过融入长三角，加入徐州市中心医院合作医院，与徐州市第一人民医院建立医联体，与上海长征医院脊柱外科深度合作，设立长三角名中医曾庆琪工作室、名中医刘峰工作室及关节外科工作室，专家定期来院开展诊疗活动、疑难病例讨论等业务指导，提高医院专业技术人员的业务能力和科研水平。
7．树牢“患者为中心的”服务理念，强化主动服务意识。一是对分级护理落实不到位科室及护理人员进行批评教育，从护理部层面及科室层面开展了针对性培训考核3次，考核合格率100%，护理人员分级护理服务能力明显提高。第二，组织有关考核小组督察分级护理制度掌握情况，护理人员均能掌握分级护理内容，并根据患者的病情实施不同级别的护理措施。第三，质控组每月进行督察，重点是长期卧床患者的分级护理落实情况，分级护理质量持续提升。二是对存在卫生间异味积水和保洁员堆放杂物问题，已约谈物业公司派驻我院的保洁班长，要求其加强保洁员的日常管理。同时，由总务科牵头完善有关督促检查工作要求，明确各病区的卫生监管主要责任。三是院领导亲自牵头对3号楼卫生间吊顶进行了全面排查，维修工作已全面完成。四是由分管领导牵头，部署对安全和保洁工作严管严查及常态化检查，强调如再发现有类似情况，可依据保洁服务合同进行相关处罚。五是总务科加大检查范围和频次，定期对安全风险进行巡查，不定期下科室进行安全检查和保洁卫生情况抽查，及时督促保洁公司加强保洁人员管理，确保病区卫生清洁和无杂物。
8.健全服务制度。一是完善医院投诉受理工作机制，对《患者投诉管理制度》《首诉负责制》和工作流程进行了修订，并按照制度和流程执行。二是调整了医院投诉受理工作领导小组。三是加大导医导诊等人工预约服务。四是加快推进信息化建设，通过4级电子病历迭代至云服务和推动更新自助机等服务设施等方式来推动普通门诊预约率的提升。五是加大宣传，提高线上及现场预约率。同时加强医生的培训，增加门诊病人诊间预约。目前医院预约率已超过49.2%。
9.规范诊疗行为。一是通过线上+线下等方式发布医保有关的政策法规、药品、诊疗项目的限定支付范围及计费内涵规定，及时发布更新的药品及诊疗目录，并组织院内医务人员进行规范化培训。二是积极医保管理部门联系，及时解决各种医保问题。三是在HIS系统内实现所有医保限定用药的违规使用弹窗提醒，并升级医生医嘱开药系统，通过接口连接HIS及医保局检测系统，对医院诊疗记费行为进行事前、事中的全面监控。四是每月开展纸质病历质控点评和用药点评，每天对电子病历进行质控。五是加强院内监督检查，制定《淮北市中医医院医保法规、政策、文件汇编》并下发各个科室，要求所有相关科室组织学习。六是上半年医保智能扣款数据相比去年同期下降了58.3%。
10．紧盯医疗改革堵点，持续完善薪酬分配机制。一是对绩效考核工作流程进行了全面梳理，优化了考评依据及细则。重新设计了病历质量、药占比、院感监测和医保管理等国考指标的考核方式，采用百分制考核，并将考评分值与科室绩效挂钩。显著提升了考核的客观性和透明度，促使各科室切实感受到考核结果对绩效的直接影响，强化了全院对绩效管理的重视。二是严格执行科室绩效二次分配的“双签字”审核制度，确保分配的公平性和公开性。涉及工作量二次分配的临床科室已按要求修订细则并备案，科室在报送绩效时提交了工作量统计和计算明细表。由分管领导牵头，监察、审计、财务、核算办等部门共同进行不定期督查，防止违规操作，确保整改措施的有效落实。三是开展了线上线下同步的问卷调查和基层科室走访调研，修订并出台了《二次分配管理办法》。通过收集职工反馈，核算办为后续整改提供了有力支持，并确保职工利益在新制度下得到保障。
11.精准把握医保新政策。一是积极沟通协调，争取符合中医药发展要求的医保DRG支付政策，同时，根据工作实际，并结合相邻省市出台的中医DRG政策，向市医保局进一步提出了根据“中治率”确定激励系数以及设置中医优势病种按病种付费的建议。二是积极上报中医重点专科数据资料，争取增加医保年终决算份额。三是在同意执行安徽省医疗保障局下发的六个中医优势病种基础上又增加申请了六个中医优势病种。四是通过邀请专家来院和外送人员进修培训，不断提高医院整体的诊疗水平。五是制定了院内DRG工作方案，邀请相关专家来院对各科DRG专员重点培训。
12.努力改善信息化建设滞后现状。一是组织市里相关医院多位专家对我院信息化建设项目进行了论证，并给予了专业的建议。二是两次派相关科室人员赴信息化建设较成熟的多家外地医院进行考察学习，最终形成适合我院发展的信息化决策。三是签订了消毒供应室追溯管理系统接口技术服务合同并实施完成了与HIS系统的对接工作，目前可正常进行质控信息化溯源。四是通过上线微信小程序，将业务用车、车辆加油、会议室申请、干部外出（请假）报备等事项纳入到微信办公自动化小程序，提高行政办公效率和无纸化水平。五是已与HIS系统供应商签订了电子双签采购合同，HIS系统实施工程师拟进场实施。六是电子云胶片服务采购已挂网招标完成。
13.树牢“以人为本”的改革观。一是加大分配制度改革，提高职工待遇，将职工餐补涨幅达100%；及时为职工调高公积金缴费基数；分批提高全院人员的工作绩效，且增加了一线夜班护士夜班绩效幅度，六届一次职代会职工26项提案中仅有1条关于科室绩效分配提案，没有涉及个人绩效的提案。二是截止2024年6月医院职工补缴养老保险工作已全部完成，解决职工后顾之忧，自2022年以来，医院克服困难，在职工待遇逐年提高的基础上，医院为编制周转池和人事代理人员240余人补缴养老保险，合计支出4000余万元。
14．落实意识形态工作责任制。院党委高度重视意识形态工作，加强自媒体监督管理，落实保密责任。一是制定《2024年医院党建工作要点》和《2024年医院党委理论中心组学习计划》，将意识形态工作纳入重点工作；把意识形态工作落实情况纳入党支部书记述职报告，纳入支部党建和党风廉政考核。二是成立以党政负责人任组长的意识形态工作领导小组，定期召开小组会议；制定印发《2024年意识形态工作要点》。三是对《党委（党组）意识形态工作实施办法》文件相关要求进行学习，上半年，党委会研究意识形态领域工作4次。四是制定《医院自媒体管理办法》，对职工自媒体建立台账管理，加强对职工自媒体平台应用的宣教，树立正确的价值观，弘扬中医正能量；同时，定期对备案的自媒体账号进行关注、监管，发现不良信息及时上报分管领导处理。
（二）落实全面从严治党主体责任和监督责任方面
15．扛牢全面从严治党主体责任，高度重视全面从严治党工作落实。一是院党委会专题研究党风廉政建设工作，并传达全国、省、市卫生健康工作精神和省市卫生健康党风廉政建设工作会议精神，通过了党风廉政建设和反腐败工作计划、行风建设工作方案及有关督查工作安排。党委理论中心组开展全面从严治党系列重要论述学习，并交流发言。党委会专题研究通过了医院2024年全面落实从严治党主体责任清单和2024年医院全面从严治党工作计划及责任分工，2024年医院上半年全面从严治党主体责任落实情况报告。二是召开了医院党风廉政建设会议，传达2024年全省、市卫生健康系统党风廉政建设工作会议精神和市纪委九届四次全会精神。签订了年度党风廉政目标责任书，压实全面从严治党的主体责任。三是开展了党建和党风廉政建设工作督查，召开了医院季度运营分析工作会议；班子深入科室开展调研。四是开展党纪学习教育，制定《市中医医院开展党纪学习教育的实施方案》，开展警示教育和党纪学习教育“每日一学”活动，推动医院全面从严治党工作向纵深发展。
16.压实“一岗双责”。一是压实党建主体责任和“一岗双责”，召开党建工作暨意识形态工作会议，签订年度党建目标责任书。学习传达全国、全省、市卫生健康系统工作会议及传达全省、市卫生健康系统党风廉政工作会议精神。二是加强思想政治和文化建设，召开了医院党风廉政建设工作会议，传达2024年全省、市卫生健康系统党风廉政建设工作会议精神和市纪委九届四次全会精神，组织党员干部职工观看先进事迹主题电影，选树身边榜样18名，在医院网站、微信公众号进行宣传。同时，在微信公众号开设“党的二十大精神学习进行时”“党纪学习教育”专栏宣传学习，医院制定《关于加强党建引领推动新时代医德医风建设的若干举措的实施方案》。在微信公众号开设【中医养生】【中医科普】【中医疗法】等专栏进行中医文化的宣传，在院内建立中医文化角，在宣传围栏和电子屏对“药语廉心”廉言警句进行宣传，增加廉洁文化氛围。此外，与淮北日报社合作，加大宣传力度。开展中医药文化宣讲、中医健康义诊多次，充分发挥示范引领作用。三是强化班子成员对分管工作的管理和监督，一年不少于4次深入医院基层开展调研，班子成员分别召开了分管部门的季度工作汇报和日常工作提醒，深入科室开展谈心谈话。
17.深入开展“三个以案”工作。一是召开了巡察整改暨典型案件警示教育专题民主生活会，并邀请市卫健委分管领导指导点评。二是召开院党风廉政建设和警示教育大会，组织观看警示教育片《高压惩治腐败》，并在警示教育大会上通报典型案例，要求支部、科室均进行传达学习。三是各支部持续开展《十分钟廉课堂》主题党日活动，开展观看廉政警示教育片。四是邀请市纪委监委干部，对医院党委班子成员、中层及党员干部就新修订的《中国共产党纪律处分条例》进行培训和授课。组织党员干部和中层干部前往淮北市反腐倡廉警示教育中心开展警示教育学习。
18．落实内部监督责任，日常督查落实不打折扣。一是修订了《督查督办管理办法》，对督办工作内容和工作流程进行了细化，对院党委决策、重点工作落实等医院实际工作列入督办内容进行了明确。二是结合工作重点，制定了本年度督办工作计划，把九届市委第六轮巡察整改落实、医药耗材设备等采购使用管理情况审计、国家重点项目--中西医结合综合楼项目建设、重大招标采购工作和干部选拔任用等院党委重大决策和医院年度重点工作的落实情况作为本年度督办重要内容。三是修订《问责管理办法》，强化问责追责。四是配合巡察整改推进、党建工作、审计发现问题整改、重点工程建设、基建工程全流程监管、招标采购监督和干部到期续聘考核等，开展常规督查和专项检查多次。五是依据国家卫健委印发《卫生健康行业内部审计基本指引（试行）》，修订了医院《内部审计制度》，把内部审计监督从收支状况、运营效率等延伸到医疗质量、合规性、内部控制制度的建设和执行情况的监督等多个方面。制定本年度审计工作计划，落实内部审计监督职能。六是成立了医院内部控制工作领导小组，建立健全内部控制机制，逐步形成监察、审计、财务、核算等综合监督格局。七是强化业务培训，派出人员参加安徽省内审协会、审计局等开展的内部审计培训，提升业务水平。
19.健全廉政风险防控机制。一是对临床科室负责人进行了集体谈话，分管领导对落实排查的负责人进行了谈话。二是医院重新组织开展廉政风险点排查，临床科室依据各自工作流程中的重要环节，确认权力监督的重点和关键工作环节，并对岗位权限确定风险程度评估，制定出有针对性的防控措施，落实防控措施责任到人。三是调整了医院廉政风险防控工作领导小组，修订了《廉政风险防范管理工作实施方案》，制定了《科室廉政风险防范管理工作制度》，明确了从临床科室负责人、所属支部、分管领导三个层级对科室廉政风险点的风险程度和防控措施进行综合评估。四是对廉政风险点排查进行综合评估，建立台帐，进行分类监督管理。
20．改善工作作风，规范制发文件审核。一是已对相关负责人进行提醒谈话，并提出具体要求，加强发文审核流程，增加审阅和校对环节，建立由党政主要负责人、分管领导、办公室、宣传科组成的三审三校工作群。二是经党委会研究，对《党员领导干部廉洁自律制度》进行重新修订。三是结合医院实际，制定印发《2024年行风建设工作方案》。四是开展对印发文件的自查工作，经对以往文件进行梳理，纠正8篇存在类似错误的文档。五是建立《医院网站、微信公众号等网络平台信息发布“三审三校”工作制度》，严格按照制度执行。
21.严格执行医疗文书管理制度。一是加大质控力度，每月两次医疗文书督查，每天抽查科室电子病历书写情况，并及时反馈给管床医生。参与科室交班，督查科室负责人对科室医疗文书书写的监管。目前医疗文书书写质量较以前有所提升，甲级病历率达98%，病历归档完整率为97.5%，病历7日归档率为92.3%。二是严格按照《安徽省病历质量评定标准（试行）》书写病历，对全院医生进行《中医病历书写基本规范》培训，不断提升病历书写质量。三是科室负责人每月带领医务人员学习医疗质量安全核心制度，不断提高科室医疗质量及安全。四是整改期间，在省级“三合理”检查评估中，我院无病历质量问题。
22.强化医德医风教育，筑牢思想堤坝。一是医院落实《关于加强党建引领推动新时代医德医风建设的若干举措的实施方案》，建立完善的医德医风考评档案，做到一人一档，同时把参加培训情况、年度考评情况、事业单位工作人员考核情况和奖惩情况都纳入档案记录。二是强化医德医风教育，开展党务干部医德医风专题培训，各支部针对党员干部职工开展专题培训。开展医德医风学习测试，以考促学，不断提升医务人员医德医风水平提升。三是在院内设立举报信箱，多渠道公示投诉举报电话，落实投诉受理机制，及时处置投诉办件，整改期间，共接办12345便民热线转办、行风热线和信访39件，比去年同期下降22%。四是聘请社会监督员5名，力求在医院管理、医疗服务及社会关注等方面，形成群众监督。定期召开患者座谈会，在就诊流程、医疗质量、就医环境、窗口服务、食堂服务、停车管理等多个方面了解患者需求，精细化内部，提高患者满意度。五是调整了医院行风建设工作及医德医风考评领导小组，修订《淮北市中医医院医德医风考评制度》，对医务人员日常行为进行规范，对扣减项和加分项进行细化，落实个人自评、科室评分、支部综评三级考评机制，强化医务人员日常行为管理。六是开展年度医德医风考评，在年度评先评优、职称晋升、合同续聘等方面均参考医德医风考评情况。
23．健全内控机制，建立合同管理制度。一是加强合同续签管理，制定了《合同续签管理制度》，对合同续签的工作流程进行规范。二是结合强化内控管理，依据医院合同管理办法，厘清各部门合同管理责任，加强对合同签订和执行的监督。三是由合同管理办公室统一对已签订合同进行编号登记，由审计监察配合，建立监管台账。
24.健全库存物品出入库手续。一是修改出入库制度，制定完善了《淮北市中医医院设备科库房出入库管理制度》，明确了验收签字的流程，并对签字验收后的资料保存等环节做了进一步明确。二是召开设备科内部会议，明确验收签字流程，要求设备科工作人员需要严格执行制度规程，加强日常管理，定期开展自查。三是配合审计、监察不定期开展监督检查。
25.健全库房管理制度，强化财务监管。一是按规定进行了挂账余额账务的核销工作，保证了财务数字的真实性；通过加强对财经制度的学习，增强了医院财务监督管理的能力。二是开展对现有库管人员的培训工作，增强了库管人员的业务能力及责任心，促进了医院的精细化库房管理工作。三是对库房盘盈、盘亏的原因，针对性的进行了制度的修订及完善工作，制定了医院库房财产物资的管理制度及库管人员责任追究制度，提升了库房管理的内部控制工作。四是根据医院财产物资管理制度中的年中盘点新要求，于2024年6月底开展了各库房的年中盘点工作，盘点结束后及时进行了实物资产与账面资产的核对工作，通过增加库房盘点次数，使职工充分认识到库房管理的重要性，提升了库房物资数字的准确性，有效避免今后上述库房问题的再次发生。
26.加强医疗设备精细化管理。一是修订医院相关管理制度，把设备使用期限管理纳入《医疗设备管理制度》。二是根据新政策要求，设备科立即对报废设备进行了拆除停用，同时针对全院设备进行了全面排查。三是对超出使用期限的设备停用后，及时购进相应新设备保证了临床工作正常开展。四是对全院设备进行排查摸底，对在固定资产盘存表中的设备信息，增加了设备使用期限，定期整理到期设备，按报废流程进行报废以及后续设备更新工作。
（三）贯彻新时代党的组织路线方面
27．充分发挥党委领导作用，严格执行各项议事规则。一是对《淮北市中医医院“十四五”发展建设规划》重新上会审议通过。二是修订院长办公会、党委会议议事规则，党委班子成员对议事规则进行学习。同时，修订《医院“三重一大”事项集体决策制度》，三重一大事项按规则通过院长办公会和党委会研究。
28.严格落实民主集中制。一是组织班子成员对《党委会议事规则》《一把手末位表态发言制度》进行学习落实。二是对相关负责人进行提醒谈话。三是对“民主集中制执行不到位”问题开展督查督办。党委会会议材料，按照“会前会议议题审批-会议事项单-会议纪要审批单-会议纪要-会议承办单”流程执行，党委会会议记录严格落实一把手末位表态发言制度。
29.严肃党内政治生活。一是对党务工作者进行集中培训，并邀请市委机关工委党务工作专家开展《党内组织生活及发展党员》专题培训。二是对医院党务干部开展培训，把《发展党员》《医德医风》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》纳入培训内容，“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等组织生活制度纳入党支部工作提示单，要求支部学习落实。三是开展党建督查，一季度对各支部的三会一课、组织生活、民主评议等进行了督查，并通报发现问题，建立问题整改清单，形成闭环管理。
30．规范执行干部选拔任用制度。一是已取消主任助理岗位。邀请省内外专家对医院医务人员科研申报、论文撰写等方面进行指导培训。二是对2019-2020年提拔的干部重新进行任前谈话，根据不同的岗位、不同的职责、不同的风险有针对性地提醒谈话。三是院党委会进一步认真学习干部选拔任用条例。四是人事科修订医院干部选拔任用办法，加强学习，规范工作流程。
31．加强人才队伍建设，加强人才的引进和培养。一是根据医院工作实际，在2024年招聘计划中增加康复专业、临床外科专业研究生，医院分别参加了安徽中医药大学、皖南医学院和蚌埠医科大学的校园春招会。二是与徐州市中心医院甲乳外科建立名医工作室，邀请外科专家来我院定期开展坐诊、查房、指导手术等。三是已对能独立开展部分四级手术的高年资主治医师授予相应的手术权限。
32.加强人才梯度建设。一是把人才梯队不合理的科室心病科及风湿科岗位列入2024年招聘计划。二是今年申报中级职称医生共9名，通过考试6名，通过率66.7%。三是已从脾胃病科调配2名医生至胃镜室，调整1名主治医师至心病科，调整1名医师至风湿科，优化职称结构。四是积极利用长三角一体化平台，加强与徐州市中心医院，徐州市第一人民医院、上海长征医院、安徽省中医院等医院的合作，建立外科、骨科、心血管介入、康复等科室专科联盟或名医工作室，通过“传、帮、带”，提高科室医疗技术水平。
33.多措并举扭转人才流失突出现象。一是加强医院宣传，提高医院医疗技术及知名度，通过各种方式加强对外合作，利用淮北市政府与安徽中医药大学合作、融入长三角一体化发展等机遇，建立长征医院关节外科及脊柱外科工作室，建立长三角名中医曾庆琪工作室、张国梁名医工作室等名医工作室；与徐州市中心医院建立心血管介入专科联盟，专家定期来院坐诊带教，1名副院长到徐州市中医医院挂职锻炼，学习管理知识经验；多名中青年医生拜师继承。为增强中医医院核心竞争力，加快年轻医师的培养，上半年选派优秀年轻医师外出到省内外进修14人，为青年医师提供了更好地发展平台。二是优化招聘岗位设置，增加研究生岗位比例，2024年计划招聘中级及研究生岗位占比43.3%。三是完善人才政策方案，出台人才“红藤计划”方案，符合条件人员积极申请到高水平医院进修学习新技术，参加高水平学术会议，发表高水平论文，为医院技术骨干提供更好的发展空间，稳定了医院人才队伍。四是开展人才专题培训，科研能力素养提升培训班开班，院“远志人才”、研究生及其科研项目负责人、学科及科研骨干等80余人参加学习，提升新进人员专业水平和科研素养。五是提高人才待遇，实行医院激励机制，对符合条件的新进人员根据学历及医院实际情况分别给予500-2000元/月的生活住房补贴；结合医院发展实际不断提高人才待遇，提高职工餐补及时为职工调高公积金缴费基数，调整前月缴费总额52.5万元，调整后当月缴费总额79.3万元，为中医院发展留住人才。
34．强化党建工作政治引领，加强党委对基层党组织的指导。一是党委会专题研究年度党建工作要点、年度理论中心组学习计划和上年度党支部书记抓基层党建述职评议考核工作的方案等事宜。二是每月定期下发党支部工作提示单，落实《党支部参与科室重要决策制度》，把党建与业务融合情况纳入季度党建考核内容，定期召开党支部工作例会，部署党建重点工作，相互学习，相互提升。三是党委书记就“对三会一课、组织生活落实不够”等问题对各支部书记进行集体提醒谈话，各支部开展了意识形态专题交流研讨，并邀请联系支部的党委委员进行点评指导。四是建立《党委委员联系党支部工作制度》，加强对支部组织生活和党建工作的指导。五是开展党建与业务融合的主题党日活动，将业务的培训学习交流纳入支部的主题党日活动，促进党建与业务的双促双融。
35.扎实强化党员发展基础工作，健全入党材料审核制度。一是对相关支部书记、党办负责人进行约谈，对4名党员进行提醒谈话。二是邀请市委党务专家进行《党内组织生活及发展党员》专题培训，参加市卫健委举办的党支部书记培训班。三是对党员档案材料进行梳理，对有问题的及时纠正，完善预备党员转为正式党员的决议，增加票决情况。四是建立入党材料审核把关制度，入党材料进行党支部、党办、党委组织委员三级审核把关，规范发展党员的流程。
（四）落实巡视巡察整改和成果运用方面
36.压紧压实巡察、审计问题整改责任。一是院党委成立巡察整改工作领导小组，压实整改主体责任，严格按照四个维度落实整改。二是促进基层党支部提质增效，巡察整改期间，申报了党建案例3个，《做一只绽放的“红花”》案例荣获淮北市十佳优秀巾帼思政案例，《积分亮绩 引导党员担当作为》党员教育管理案例入选安徽省卫生健康行业党建工作专刊2024年第1期，《四化同步推动党建工作提质增效》领航计划优秀案例入选淮北市城市领域典型工作案例汇编。《党员量化考核》入选了安徽省行业党建党刊第一期和淮北市基层党组织提升规范化建设典型案例。三是建立了《党委委员联系支部工作制度》，加强党内组织生活的监督指导。修订了《党支部书记述职制度》，监督书记抓党建责任落实到位。四是针对2018年审计整改未完成问题，重新明确了责任部门、责任人和完成时限。五是加强医院基本制度的建设，医院制定了《淮北市中医医院关于工程建设项目管理的暂行办法》，在其中工程价款的支付条件中明确对方需提供全额发票的条款。
三、下一步工作打算
经过集中整改期，巡察反馈问题整改进入了持续攻坚阶段，一些比较复杂的问题和深层次的矛盾，还需要巩固和深化。我院将继续按照巡察整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，确保整改工作的成效在院内持续发酵。
一是持续推进整改。院党委将认真贯彻落实市委巡察工作要求，对巡察整改工作紧抓不放。对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，持续巩固整改成果；对需长期坚持的措施，落实长效机制；对新发现的问题，立行立改，绝不敷衍。
二是强化监督检查。院党委落实主要责任，党委书记履行“第一责任人”职责，严格督导整改措施不折不扣地落实，把整改工作与日常运作良好结合起来，形成工作合力。
三是构建长效机制。在问题整改，理清责任的基础上，倒查制度缺陷，举一反三，形成健全的长效机制。强化巡察成果的综合运用，院党委要持续坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大精神，夯实公立医院党建工作责任，全面落实从严治党，以强化内部控制为抓手，以中医特色学科建设和人才队伍培养为主线，提升医疗服务质量，走特色发展、内涵发展、融合发展之路，推动医院高质量发展，切实提高服务意识，让群众看到医疗行业作风持续转变的成效，建设人民群众满意中医院。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0561-3196357；邮政信箱：人民路186号；电子邮箱：ahhbzyyy2009 @163.com。
中共淮北市中医医院委员会
2024年12月30日