根据市委统一部署，2023年10月31日至2024年1月10日，市委教育系统巡察组第一小组对市一中党委进行了巡察。2024年2月1日，市委教育系统巡察组第一小组向市一中党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

一是深化思想认识，提高政治站位。淮北一中党委深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，从思想上深刻认识巡察整改的重要意义，深刻领会进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实践要求。淮北一中党委把抓好巡察反馈问题整改作为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的重要检验，对巡察反馈的问题全面认账、照单全收，深入剖析、举一反三，全力做好巡视“后半篇文章”。

二是强化政治担当，加强组织领导。淮北一中成立了由党委书记任组长的整改工作领导小组，累计召开巡察整改动员部署会、巡察整改工作专题会、巡察整改调度会等会议30余次，听取整改进展情况汇报，安排部署整改工作。把巡察整改推进工作列入每次党委会议程，实行“周小结、周反馈”。逐条对照市委巡察组指出的问题，制定整改方案，细化整改措施，明确责任领导和责任人员，列出问题清单，制定整改台账。党委书记切实履行好“第一责任人”职责，既挂帅也出征，主动领办重点难点问题，做好表率。马颖同志主动认领9个整改难度最大的问题；其余党委成员也都结合分管工作进行了问题认领。召开巡察整改专题民主生活会，党委委员对照巡察反馈意见，对标整改方案，深刻剖析，对照检查，切实做到认识再提升、思想再深化、行动更自觉。

三是坚持系统推进，确保标本兼治。坚持阶段性与长期性相结合，对立行立改任务，第一时间整改到位。对需长期整改的任务，锲而不舍、久久为功、持续推进。对反复出现、普遍发生的，注重建章立制，努力做到整改一个问题、纠正一类错误、健全一套机制，目前共建立完善制度16项。市委书记点人点事及信访件办理同步研究，一体推进，及时处理、回复了市委教育系统巡察组第一小组移交的信访件，对于群众信访工作，做到了事事有回应，件件有着落。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省、市委工作要求方面

1.落实第一议题制度，做到学用结合。一是完善了理论学习制度，制定了2024年学校党委理论中心组学习计划，合理安排学习内容。党委会严格落实第一议题制度，针对性学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于教育工作的重要论述。二是2024年3月28日，校党委专题学习研讨习近平总书记致信全国优秀教师代表精神和安徽省“十四五”教育事业发展规划等事关教育的重要内容，提出10条具体落实举措。严格学习考勤和学习纪律，充分施展党员领导干部的榜样带头作用。邀请专家和知名校友进校开展党的理论及家国情怀教育，收到良好效果。三是聚焦思想与作风建设、教与学方式的真正转变、五育并举、学校文化建设、平安校园建设，统筹推进党建与业务工作融合发展，把党的二十大精神转化为指导实践、推动工作的强大力量，全面推动“一课一研“工作落细落实。四是将党的二十大以来的新闻，已按原发布日期上传更新网站，举一反三，对学校公众号进行了持续更新；对于“时政要闻”专题板块，已参考市教育局相同板块发布；对宣传中心工作人员进行了2轮培训。

2.加强师德师风建设，师德培育涵养正面导向。一是党委会和党委理论学习中心组加强对师德师风内容的学习，校党委召开师德师风专题会，研究部署师德师风工作，深入贯彻落实教师职业行为十项准则要求。5月26日，召开了群众身边不正之风和腐败问题集中整治专题会，7月18日，党委会对《安徽省教育厅关于弘扬教育家精神  进一步加强师德师风建设和法治教育工作的通知》进行了学习研讨。二是4月18日，校党委专题学习研讨习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神、中央和省加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设文件精神，制定了“加强政治学科中心建设”等5条举措。三是加强阵地建设，开展了“我是党员、我是旗帜”宣传教育活动，举办了“党员示范课”活动，加大优秀党员教师正面宣传，在学校营造良好的奉献育人，实现自我价值的工作氛围。四是加强对师德师风案例的剖析，健全师德师风考评制度，制定了《淮北一中教师职业道德考核办法》《淮北一中教师违反职业道德行为处理办法实施细则》，强化了制度管理。五是持续完善师德师风学习长效机制，全体教职工每学年签订一次“师德师风承诺书”，把严格的制度规定和日常教育督导相结合，引导全校教师自律自强。六是加大思政教师队伍建设，用人方面优先考虑思政教师和班主任。七是加强对教职工价值观引领，倡导奉献精神。进一步加强审核，梳理规范了津补贴发放程序。对教师违规补课，持续保持高压态势。通过加强值班检查，严查校内违规补课。严格学生请假管理，班级每天对请假学生进行统计和公示，严防学生外出补课。加强了家长学校培训，形成家校合力，共同抵制违规补课行为。

3.落实党组织领导的校长负责制，制定完善相关制度。一是校党委召开专题会议，学习了习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十二次会议上强调要建立中小学校党组织领导的校长负责制的讲话精神，系统全面学习了中共中央办公厅印发的《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》文件精神，对《意见》要求进行了部署安排，制定4点落实举措。二是按照《意见》要求，完善了相关制度，已将完善后的《淮北一中校长办公会议（校务会议）议事规则》《淮北一中党组织书记和校长经常性沟通制度》《淮北一中党委会会议议事规则》提交校党委会审议通过并实施。三是《淮北一中章程》已完成修订，提交校党委会审议通过，提交教代会审议通过并实施。  

4.五育并举全面发展，关注学生身心健康。一是全面整合心理健康教育途径，建立适合我校实际的心理健康教育模式，开设了必修课程和社团课程、选修课程等辅助课程，充分利用525心理健康周、校园心理剧大赛、团辅活动等多形式多角度进行心理健康教育，全面提高学生的心理健康水平。二是心理活动室已经正式开放，学校在每学期初对学生开设体验周活动，学生通过沙盘游戏、团辅活动、放松训练等形式体验活动室功能，缓解学业压力。与此同时，加大对心理活动室的宣传、关心关注心理异常的学生。三是加大对班主任的心理健康培训和沟通，参加了心理健康网络培训，取得了阶段性成效，更多学生愿意走进心理咨询室，主动寻求心理老师的帮助。四是通过班会课和体育课教学，加大了宣传引导力度，提高了学生对体测重要性、体测对身体健康、对高中阶段高强度学习积极作用的认识，引导学生重视体育锻炼，养成终身热爱体育锻炼的好习惯。五是充分利用课外活动课，组织开展课外活动课体测项目补缺补差训练。六是农场项目实行负责人每周一汇报制度，全力推进项目建设。      

5.落实“十四五”发展规划，推动学校高质量发展。一是深入总结了“一课一研”和课程改革经验，全面梳理了学生培养目标体系，完善了“雅致”课程体系，高质量完成学校“十四五”发展规划，推动学校教育高质量发展。同时，完成了年度发展计划编制和落实。二是采取引进来与走出去相结合的方式，积极融入长三角一体化。承办“五宜淮北相约有你”淮北一中校友助力淮北市高质量转型发展座谈会，邀请近20余位江浙沪等发达地区知名校友齐聚一堂，共叙深厚桑梓情怀，共商家乡转型大计，共谋淮北崛起大业。副市长姚珂主持并讲话。组织校友二十四人参加了2024年淮北市“招才引智高校行”中国科大淮北师生恳谈会。同时，淮北一中依托校友会建设、推动合肥校友会成立、举办首届校友节等方式，积极寻找长三角地区合作交流伙伴，借鉴先进理念和经验助力学校发展。三是天一中学股东双方围绕董事会机构完整进行磋商，召开董事会，对组成人员进行了补充、更新。四是已澄清天一初中为天象集团独资办学，与淮北一中、天一中学无关系。天一初中已不再使用淮北一中分校和天一中学对外宣传，宣传彩铃已取消。五是制定了《淮北一中课外图书年度采购计划》《淮北一中关于开展课外图书阅读的计划》，2024年-2025年实现人均纸质图书45册的标准。六是严格对树人公司（物业公司）的考核力度，督促树人公司按PPP合同执行，保障了学校的正常运营，提升了运维人员专业水平。

（二）落实全面从严治党主体责任和监督责任方面

6.健全党风廉政建设机制。一是加强领导，全面落实党风廉政建设责任制，调整了党风廉政建设工作领导小组，签订了目标责任书，压实责任。强化党纪学习教育，加强警示教育，用身边事警醒身边人。二是将党风廉政建设工作纳入了学校年度工作计划，党委会议专题研究了年度党风廉政建设工作，制定印发了《淮北一中党风廉政建设和反腐败工作年度实施方案》，将党风廉政工作做实做细。三是认真排查廉政风险点并及时更新了风险台账50余条。

7.切实履行第一责任人职责。一是党委书记切实履行了第一责任人责任，讲好思政党课和廉政党课。党委书记马颖上党课2次。书记主持召开专题会议2次，认真听取班子成员党风廉政工作汇报，研究部署党风廉政工作。二是规范使用好《“红脸出汗”常态化记实手册》，谈话6人次，及时发现苗头性、倾向性问题5个。在谈心谈话中突出问题实质和危害，做好问题分析，并提出整改措施6个，达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。三是支持、督促纪检委员履行职责，布置调度开展日常监督检查，主持召开校园餐、群众身边不正之风、教辅校服工程建设等专项治理工作会议。开展警示教育2次，教育全体教职工增强法治观念。对1名违规违纪教师进行处分并批评教育。

8.坚持以身作则，落实“一岗双责”。一是制定了《淮北一中党委联系支部及分管处室工作制度》，党委委员参加联系支部及分管处室会议。2024年至今，党委委员参加支部学习、支部会议和分管处室会议共计80余次。二是严格规范开展了党纪学习教育，通过研读《中国共产党纪律处分条例》、定期推送警示教育视频、现场接受廉政警示教育、参观革命教育基地等方式，引导党员教师知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢师德师风的思想堤坝。三是召开淮北一中师德师风暨党风廉政建设专题会，专题学习了《市教育局关于开展中小学、幼儿园在职教师违规从事有偿校外培训问题排查治理工作的通知》，并对规范教师从教行为进行了部署。7月18日，召开党委（扩大）会议，专题学习《安徽省教育厅关于弘扬教育家精神，进一步加强师德师风建设和法制教育的通知》，并开展交流研讨活动。四是对全体教职工开展了常态化警示教育工作。每逢节假日、寒暑假，学校都会在教职工QQ群进行严禁有偿补课、规范从教行为的提醒。五是健全师德师风考评制度，制定了《淮北一中教师职业道德考核办法》《淮北一中教师违反职业道德行为处理办法实施细则》，强化了制度管理。全体教职工签订“师德师风承诺书”，引导全校教师自律自强。加强值班检查，严查校内违规补课。严格学生请假管理，班级每天对请假学生进行统计和公示，严防学生外出补课。加强了家长学校培训，形成家校合力，共同抵制违规补课行为。

9.强化纪检监察监督，有序开展党风廉政工作。一是召开淮北一中纪检工作专题会，对支部纪检委员进行了培训。二是对支部进行了换届选举，已经按照要求给各个支部配齐纪检委员，并指导开展工作。三是认真排查淮北一中廉政风险点，建立了廉政风险点台账50余条。四是制定了《中共淮北市第一中学各支部纪检委员工作职责》。

10.加强工作作风建设，坚决纠治“四风”。一是提升人员素质，提高工作质量。办公室6名同志参加了市教育局举办的公文业务和保密培训，以更高标准和要求办理公文业务。二是规范工作制度，制定了《淮北一中公文流转和处理管理办法》。三是学校主要领导对相关同志进行提醒谈话，并在党委会上开展了批评与自我批评。四是学习《党政机关办公用房建设标准》《安徽省党政机关办公用房管理实施办法》等政策，确保政策理解、执行到位。按照制度规定对领导班子办公用房进行了调整。举一反三，排查了学校中层领导的办公室6间，没有发现面积超标问题。五是全体中层以上领导进一步学习了《淮北市党政机关国内公务接待管理规则》《淮北市财政局  淮北市机关事务管理中心关于调整市直机关公务接待费用标准的通知》等制度规定，强化了执行意识。举一反三，对公务接待的报销材料进行了全面排查，查出问题1个，立即进行了整改。进一步规范公务接待规程，完善了《淮北一中公务接待审批流程》。严格实行公务接待审批制、公函制、清单制，不超标准、超范围安排，不超人数陪同。六是加强了对《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》的学习，提高对政策把握水平。重新核实了淮北一中工会会员人数，实行只有会员才能享受会员福利的原则，坚决杜绝超范围发放。严格执行《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》，明确各种福利发放条件和标准。举一反三，对往年工会财务支出情况进行了自查，立即进行了整改。在财政预算绩效总额内，完善绩效考核方案，进一步提高了教职工的积极性。七是认真学习了淮北市评标评审劳务费发放相关规定和制度，已退缴多发放的费用。八是认真学习贯彻淮北市市直机关培训费管理办法，强化过紧日子的思想，邀请专家时要考虑报告质量和专家费用，符合管理规定的方可邀请，并向市教育局提前报备，严格执行培训费发放标准。

11.严格把关外出考察、培训、研讨。一是认真学习了《市教育局外出考察学习管理制度》，2024年制定了《淮北一中教师外出学习培训管理制度》，规范学校领导干部、教职工外出考察学习的工作流程和纪律，做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”。二是规范了外出培训审批和报销流程，完整、清晰、规范整理报销材料。2024年外出学习1次，已按新的外出培训审批和报销流程执行。

12.强化过紧日子思想。一是进一步学习市委市政府有关厉行节约的文件精神，强化过节约意识。二是加强各类工程、采购项目的论证，力求科学制定方案，把好资金使用关。三是学校主要领导对项目负责人进行谈话提醒。四是闲置饮水机已经在教师公寓安装完毕。

13.加强工程建设项目监管力度。一是完善了制度，建立了学校的工程应急处置方案。认真学习了国家和省市工程项目管理相关规定政策，严格执行。二是完善了学校党委会议事规则，凡“三重一大”事项，事前、事中、事后均需党委会研究讨论。三是加强了工程管理，早计划早安排，避免出现赶工期赶进度的情况。四是不再与工作不严谨的代理公司合作，按照招标管理规定，选择工作认真、程序合规的代理公司进行合作。五是加强了内部学习和管理，工作人员严格执行相关规定，按程序办事。

14.加强财务监管，严格报销流程。一是举一反三，开展自查自纠，对2019年至今的相关报销材料进行全面排查，查出问题1个，立即进行了整改。二是加强了内部控制，建立健全财务内部控制制度，明确了审核流程和职责分工，加强监督和检查。根据报销项目，制定不同的审核流程，明确各个环节的责任和权限，确保审核过程规范、严谨。三是推进了采购及出差等事项的信息化建设，通过钉钉平台等手段，实现物品采购、出差申请的线上审批流程，提高签批效率，且能保证签批单据的长期保存。四是学校工会规范报销流程，完善了《淮北一中工会经费报销流程》。

15.加强对天一中学财务监管力度。天一中学邀请市教育局资助部门对学校资助工作进行指导，组织学校管理层及相关工作人员对资助政策进行全面学习；召开专题研讨会，完善了《天一中学校内资助方案》；从2023—2024学年第二学期起，已按照资助相关政策，确定收支两条线，足额按时计提助学金。

16.加强固定资产管理。一是购买设备已按固定资产登记入账，已按流程报批处置了固定资产。二是已建立学校固定资产管理台账，进一步完善了《淮北一中固定资产管理制度》。

17.加强公车运维管理。一是已修订完善公务车用车审批、加油登记、节假日封存管理手续。二是定期自查执行情况，规范管理，加强了对司机管理和培训。

（三）落实新时代党的组织路线方面

18.落实校党委主体责任，积极发挥领导作用。一是校党委加强了对党建工作的督查领导，开展基层党组织的规范化建设，创新打造了党建学习活动阵地，邀请了市委办专家到校开展党务理论培训。2024年3月1日，校党委召开党建工作专题会，专题研究上半年学校党建工作，并落实后续跟踪问效和实时实地指导监督。二是校党委认真谋划制定了年度党建工作行事历，并依据市教育局季度（月）党建工作提示，制定了学校季度（月）党建工作方案，下发各支部。三是完善了《淮北一中党委议事规则》，严格落实一事一议的原则。涉及“三重一大”问题，充分征求班子成员意见，会议材料会前分发党委成员，会上充分发扬民主，党委书记末位表态。四是建立健全了党组织领导的校长负责制配套管理流程，5000元以下的采购申请经钉钉审批流程审议，5000元至10000元的采购申请经校务会审议，10000元以上的采购申请经党委会审议。杜绝了行政会议代替党委会议研究大额资金支出和行政会议研究调整领导班子成员分工的现象。五是校党委研究制定了《淮北一中人才培养方案》。六是已完成团委换届，已成立学校妇联。

19.严肃党内政治生活。一是提高政治站位，充分认识到民主生活会批评和自我批评的重要意义。在巡察整改专题民主生活会上，严肃开展批评与自我批评。二是完善了党委委员联系支部制度，要求党委委员深入党支部，加强了监督指导。三是完善了《淮北一中三重一大事项决策实施规则》和《淮北一中党委会议事规则》，规范做好评先推优工作。四是加强了校党委对各党支部落实组织生活相关制度的工作指导，规范开展了“三会一课”、主题党日等组织生活，引导党委班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活，并进行指导监督。制定了支委会议、主题党日行事历，列入学校周行事历，进行校务公开。五是规范开展“三会一课”。2024年以来，每个支部围绕党中央重大决策部署、上级党组织工作安排和党支部中心任务，制定“三会一课”计划并报校党委备案。进一步规范“三会一课”会议记录，制作了大红本，力促工作落小落细。六是邀请专家开展了党务知识培训，提高了基层党务干部的业务水平，严格材料收集整理与规范书写。

20.强化责任意识，以上率下抓党建。 一是已经严格按照规定进行了支部换届，天一支部书记为天一中学校长、第一第三支部书记为年级主任、第二支部书记为政教处负责人、行政支部书记为党建工作室负责人。二是对新一届党支部委员进行了系统培训，并持续抓好党务理论培训。三是党员活动室已经装修完毕，目前正在积极推进支部的宣传阵地建设。四是提高认识，高度重视发展党员工作，实时指导，学习并严格落实市教育系统党委《关于进一步规范市直教育系统发展党员有关程序的通知》，强化督查，严格规范发展党员工作程序和入党志愿书填写。举一反三，对发展党员工作程序和入党志愿书填写进行全面排查。五是规范党费收缴。足额收缴党费，已设立教育系统党费收缴专用账户，学校党员统一使用招商银行APP把党费交入市教育局党费收缴专用账户，并在校内公示党费收缴情况。

21.坚持机构编制刚性约束原则。一是完善了学校内部管理架构，遵循教育规律，学校管理去行政化，各中心职能回归学术研究本质，各中心更名为奥赛研究中心、实验研究中心、考试研究中心、党建工作室、财务室。二是不再按中层副职标准执行待遇，制定了新的绩效考核机制。三是对现有的辅助岗位人员职责进行了明确，不再增加辅助岗位人员数量，逐步消化现有自聘人员数量。

（四）落实巡视巡察整改和成果运用方面

22.提升推动重点问题解决力度。一是严格按照巡察整改工作要求，4月23日规范召开了巡察整改专题民主生活会。二是建立了领导班子成员重要材料的审核把关流程，将巡察整改纳入了述职述德述廉和年度民主生活会内容。四是消防改造工程已完成结算。

23.扎紧整改机制“铁笼子”。一是定期开展了整改回头看工作，巩固整改成效，严防问题返潮。二是加强对教职工价值观引领，倡导奉献精神。进一步规范了津补贴发放，严格程序，加强了审核。三是进一步学习了《淮北市党政机关国内公务接待管理规则》《淮北市财政局 淮北市机关事务管理中心关于调整市直机关公务接待费用标准的通知》等制度规定，强化了执行意识。四是深化了政策学习和宣传贯彻，特别是财务相关工作人员全面学习了财务相关制度，规范了报账程序，严格按标准发放津补贴。进一步规范了公务接待规程，梳理完善了审批流程。   

三、下一步工作打算

校党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎扎实实贯彻落实好党的二十大精神，继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实担当管党治党责任，驰而不息改作风，砥砺前行干实事，不断巩固拓展巡察整改成果，努力推动淮北一中教育事业高质量发展。

（一）强化责任担当，全面贯彻落实党的二十大精神

校党委班子成员把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，将此次巡察整改作为一次全面政治体检、一次重要的组织考验和党性锤炼的机会。切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，强化政治责任和政治担当。持续深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持政治责任不松、整改标准不降、工作力度不减，以严的标准、实的作风、铁的纪律持之以恒抓好学校教育教学工作。

（二）坚持严的基调，推动全面从严治党向纵深发展

深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚持以上率下，把严的要求贯彻到管党治党全过程，强化党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”，层层传导压力，层层落实责任，把全面从严治党各项要求落到实处。严格落实意识形态工作责任。常态化制度化开展“以案促改”“以案促治”“以案促建”等警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推进全面从严治党向纵深发展。

（三）做好成果转化，助力学校教育事业高质量发展

将巡察发现问题整改落实情况纳入领导干部述职述廉和干部选拔任用考察的重要内容，并将领导干部在巡察整改中的表现及成效作为领导干部选拔任用的重要考察事项。以巡察整改为契机，深入开展举一反三、全面自查自纠整改工作，补短板、强弱项，查缺补漏、标本兼治，持续深化问题整治。对已完成整改和已取得阶段性进展的事项，及时组织开展“回头看”，坚决防止反弹回潮；对基本整改完毕的事项，持续跟踪督办，确保整改质量；对需长期坚持的事项，继续紧盯不放，形成管根本、利长远的制度体系和长效机制。切实把巡察整改成果真正转化为治理效能，以实干实绩助力学校高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0561-3898626；邮政信箱：淮北市烈山区沱河东路299号；电子邮箱hbyzxq@126.com。

中共淮北市第一中学委员会

2024年12月30日