根据市委统一部署，2022年3月16日至5月27日，市委第四巡察组对石台镇党委开展了巡察，7月5日，市委巡察组向石台镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。

一、组织落实整改情况

石台镇党委把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，为抓好市委巡察组反馈意见的整改落实，石台镇党委召开党委会议专题研究巡察整改工作2次，召开整改调度会议4次。

（一）提高政治站位，增强整改自觉。巡察意见反馈后，镇党委及时召开会议进行专题学习，针对市委第四巡察组反馈的三个方面14个36条问题，制定形成整改方案，增强落实市委巡察整改要求、严格抓好巡察整改的政治责任感。

（二）强化组织领导，压实整改责任。成立了由镇党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，镇党委书记认真履行“第一责任人”职责，班子成员切实履行“一岗双责”，层层压实责任，形成上下协同、整体联动的工作格局。

（三）严格督导落实，推动整改到位。坚持谁主管谁负责、谁牵头谁协调，按时序推进整改任务，确保问题逐个解决、逐项销号。坚持标本兼治，既完成“当下改”的具体举措，又完善“长久立”的制度机制。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）学习贯彻落实党的理论路线方针政策不够深入，统筹推进经济社会发展不够有力方面

1.落实首要政治任务有欠缺

（1）针对“学懂弄通做实不够”的问题。一是制定了《石台镇党委理论学习中心组2022年度学习计划》，坚持每月系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。二是2022年全年共计开展交流研讨6次，2023年交流研讨1次，每次交流发言4人次以上，通过领读领学、交流发言、研讨交流等形式达到质效齐升的效果。三是主动与徐州对接，镇主要领导多次前往徐州企业进行考察，并成功签约2家。

（2）针对“理论学习中心组学习不扎实”的问题。一是制定了《石台镇党委理论学习中心组2022年度学习计划》。二是2022年全年党委理论学习中心组先后开展14期，交流研讨6次，2023年已开展2期，交流研讨1次，各期学习内容包括习近平总书记最新指示批示精神、党内法律法规、意识形态、及党史等。三是安排专人重新校对整理中心组学习资料。

2.统筹推进转型发展不够

（3）针对“优化产业结构不力”的问题。一是召开经济工作分析会，进一步明确我镇发展思路。二是持续推进土地流转发展高效农业，2022年全年完成土地流转2836.84亩，通过规模化种植，提高农业种植机械化率。培优配强农业经营主体，全镇农民专业合作社、家庭农场16家，积极培养农业致富带头人，为农业经营主体申报高质量发展项目22个，获批资金72.06万元。三是加强工作运行调度，2022年全年我镇规模以上工业产值完成4.24亿元，同比增长50.54%，工业（技改）投资上报完成12.22亿元，同比增长86.53%，增幅排名全区前列。四是利用闲置墙壁绘制具有本地特色的文化墙，设置镇史展陈室，展现石台历史文化底蕴。

（4）针对“‘双招双引’工作力度不大”的问题。一是加大招商引资工作调度力度，重点做好项目签约、开工等工作。二是主要领导带头外出招商，前往上海、江苏无锡、浙江杭州、四川成都、江苏徐州等地开展招商工作。三是招商人员多渠道学习招商引资政策和招商引资方式方法，提高工作水平。四是坚持全过程服务，对泰山恒信（淮北）有限公司、金刚线超硬刀具项目、雷鸣绿色建材项目坚持全过程服务，及时帮助企业解决建设生产等存在的问题，得到入驻企业的认可。

（5）针对“争先进位意识不强”的问题。一是加强重点工作、重点项目综合协调推进力度，2022年全年先后召开重点工作调度会议40余次。二是时刻紧盯目标责任指标，积极追赶差距，2022年固定资产投资完成15.53亿元，同比增长20.94%；规模以上工业总产值完成4.24亿元，同比增长50.54%。三是扎实开展“找差距、改作风、提能力、强担当、争先进”专项行动，召开专项行动专题研讨交流会，形成问题检视及目标措施“四清单”，领导班子检视出问题10个，全体领导班子个人共计检视出问题163个。

（6）针对“村集体经济发展质量不高”的问题。一是提升造血能力，持续壮大村级集体经济，2022年全镇各村（社区）实现集体经营性收入633.96万元，其中梧桐村达到180.96万元、窦庄村达到119.01万元。二是聚焦“双引双增”，推进党建引领信用村建设与党支部引领合作社工作融合发展，完成梧桐村、学田村、童台社区3个党支部引领合作社建设项目注册登记。三是加强村企共建，组建村级集体公司7家。计划投资6400万元实施乡村振兴项目，其中产业项目投资5600万元，双基建设投资800万元。

3.落实中央重大决策部署有差距

（7）针对“污染防治工作不到位”的问题。一是召开环保工作调度会，制定《石台镇2022年秸秆禁烧工作方案》，2022年实现了全年零火点的目标。二是严格落实道路管控，继续加大镇域的环境保洁力度，提高洒水频次，严抓镇域施工工地“六个百分之百”落实情况，高频次督查施工工地。三是实行散乱污企业摸排月报制度，村社区对辖区进行全面摸排，每月上报1次，对于未发现实行零上报。

（8）针对“诈骗风险防范存在薄弱环节”的问题。一是自2022年7月至今，先后组织反电诈推进会9次，反电诈示范区创建工作推进会1次。二是常态化开展宣传活动，加大技防力度，按照部门、村（社区）、派出所警员等分组同步向群众宣传推广，加快国家反诈中心app的下载注册速度。在我镇范围内悬挂横幅115条、张贴反电诈告知书9000幅，发放宣传册3000余份、无纺宣传袋3000个，抽纸1.2万盒，制作宣传栏展板3个，宣传音频覆盖全镇一天4次播放。三是重点人员精准宣防。在车站、市场、学校、医院、街头和村头张贴通告250份，社区民警及时走访受骗人群见面劝阻100余人，对收到诈骗信息的人群电话预警1000余次。

4.“以人民为中心”理念树得不牢

（9）针对“处理信访问题办法不多”的问题。一是党委理论学习中心组组织学习信访条例2次。二是每周更新信访隐患排查表，及时发现风险隐患。信访事项及时交办，压实化解稳控责任。三是出台《石台镇信访工作联席会议工作规则》，先后成立了7个信访事项工作专班。严格按照“三到位一处理”的原则，自2022年起，截至目前已累计化解了中央信联办交办件5件，国家网投3件，省网投1件，协调、化解了其它各类信访事项22件。

（10）针对“农村人居环境整治宣传引导不够”的问题。一是制定《石台镇人居环境突出问题专项整治改善行动方案》，申请人居环境整治乡村振兴专项债投入623.28万元，实施公厕建设24座、巷道硬化10730平方米、清理沟塘3000平方、房前屋后花坛2500米。持续开展农村人居环境整治，全镇投入人员近千人，各类机械车辆近百辆。二是积极宣传改厕的作用，在各村公开栏里公布各村后续管护服务队人员联系方式，制定便民服务贴3000份。三是对全镇后续管护服务队工作人员进行统一培训，规范服务协议。

（11）针对“常态化疫情防控工作抓得不实”的问题。一是建立三级网格化管理制度，发挥网格员作用，做到网格清、分工清、底数清。全镇共有一级网格长2名，二级网格长8个，网格员158名。二是每日进行督查，对每日发现的问题及时督办整改。三是成立疫情防控“一办十二组”，并对各岗位人员培训12次，明确职责分工。四是对辖区内所有居住人群进行核酸检测预登记，累计开展34轮全员核酸检测，发放疫情防控宣传资料15000余份。

（二）推动管党治党责任落实落地尚有距离，全面从严治党压力传导力度不足方面

5.主体责任落实不到位

（12）针对“履行第一责任人职责不够有力”的问题。一是压紧压实党风廉政建设主体责任，2022年全年镇党委书记听取党风廉政建设工作专题汇报4次，把党风廉政建设工作同党委其他工作同部署、同检查、同落实、同考核。二是开展多种形式的警示教育，强化警示震慑，充分利用案例资源，在刘庄村、童台社区、子张湖社区等先后利用本村案例召开专题会议，发挥查办一案、警醒一片的政治效果和社会效果，三是定期在中心组、村级纪检委员工作例会、村“两委”会议学习市区纪委通报的典型案例，切实增强纪律意识。

（13）针对“‘一岗双责’虚化”的问题。一是保持主动约谈制度化常态化，2022年至今主动约谈76人次。二是督促班子成员做好分管范围内的党风廉政建设工作，确保每位班子成员每月谈话不少于1次。三是坚持事前监督、全程监督，2022年全年，围绕镇党委、政府中心工作，开展督查200余次，发现问题82个，下发通报6期，点名道姓通报曝光18人次。四是灵活运用第一种形态，坚持抓早抓小，防微杜渐，运用第一种形态处理99人次，“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。

6.监督责任落实不力

（14）针对“问题线索办理不及时”的问题。一是用好线索管理台账，及时更新，并在每月召开的问题线索排查会进行复盘，有效防止问题线索超期未办理。2022年以来，共处置问题线索36件，立案6件，结案6件，给予党纪政务处分6人次。二是每月召开一次问题线索排查专题会议，仔细研判问题线索处置方式，并严格履行报批程序，有效避免问题线索处置的主观随意性。三是加强与区纪委案件监督管理室、信访室、党风政风监督室之间沟通，确保问题线索流转畅通、处置得当。

（15）针对“执纪问责宽松软”的问题。一是认真贯彻“惩前毖后、治病救人”的方针，科学践行监督执纪“四种形态”第一种形态。2022年以来，镇纪委共运用“四种形态”处理107人次，其中，运用第一种形态处理99人次，占比92.52%；运用第二种形态5人次，占比4.67%；运用第三种形态3人次，占比2.8%。二是2022年以来，围绕深入开展群众身边腐败和作风问题“1+N”专项整治工作开展督查60余次；处置问题线索36件，立案6件，结案6件，给予党纪政务处分6人次。三是参与区纪委组织的案件评查工作，对于评查中发现的问题，系统梳理，认真整改，提高案件办理质量。

（16）针对“纪检监察业务仍需加强”的问题。一是扎实开展“锻造铁军·廉洁护航”专项行动，着力提升纪检监察干部理论水平和专业技能。参加“杜集区纪检监察高质量大讲堂”13期；组织开展清廉小课堂13期，通过指导性案例学习、观看视频等多种形式，举一反三学习业务知识。二是结合学习和工作实际开展工作调研，2022年以来展开一线调研3次，形成调研文章1篇。三是加强纪检监察业务学习，掌握常用文书格式，规范公文格式。

7.“四风”问题时有发生

（17）针对“指尖上的形式主义较为突出”的问题。一是重新建立石台镇村工作动态群，严把成员入群关。二是及时清理临时建立的工作群，如2022年8月21日，镇人代会召开完毕后，人代会临时工作组及时解散。三是各部门对各自牵头组建的微信群进行自查，及时清理已无实际作用的微信群。截至目前，已解散微信群11个，整合微信工作群3个。

（18）针对“工作作风不实”的问题。一是常态化开展作风纪律督查。2022年以来开展作风纪律督查50余次，对于督查中发现的作风纪律问题，诫勉谈话1人次，谈话提醒8人次。二是做好典型案例的通报工作，对于督查发现的问题，坚持“严禁硬”，下发通报6期，点名道姓通报曝光18人次。

（19）针对“文风不实”的问题。一是所有上报材料均由分管领导把关审核，提高材料质量，杜绝不切实际照搬照抄、雷同材料等现象发生。二是各部门负责人进行自查，针对存在的问题及时修改，并严格落实材料审核把关制度。

8.财务管理制度执行不严

（20）针对“固定资产管理不规范”的问题。一是风力灭火器、防汛水泵已纳入固定资产管理，洒水车已移交至石台镇梧桐村。二是建立健全固定资产台账，完备实物信息资料，并由镇财政所会计专人负责固定资产台账，做好固定资产管理系统的及时入账登记。

（21）针对“差旅费审核把关不严格”的问题。一是多报销的差旅补助费用803元已全部追缴到位。二是组织会计工作人员学习《乡镇财政事务管理制度汇编》，落实出差报批手续，对未经批准的出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。

（22）针对“财务报销手续不齐全”的问题。一是加强对各类支出原始凭证真实性、合法性、完整性的审核，对原存在的不符合财务制度的原始凭证进行全面完善。二是全面开展自查自审，对报支附件不全的情况，要求报账经手人按规定补齐要素，确保合法合规。三是分管领导对相关责任人已进行红脸出汗谈话提醒。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不够全面，党建工作存在薄弱环节

9.履行党建主体责任不到位

（23）针对“对党建工作重视不够”的问题。一是以迎接和学习宣传贯彻党的二十大胜利召开为主线，研究印发《石台镇2022年党建工作要点》。二是镇党委采取集中学与自学相结合方式，镇属各党支部均结合“三会一课”、党员固定活动日，组织生活会等组织生活制度，将党员学习工作贯彻到基层党建日常工作中去。

（24）针对“‘三重一大’”集体决策不力”的问题。一是2022年9月召开党员大会，机关二支部对马某某恢复党员权利事宜进行了表决，并于9月27日镇党委会通过了关于恢复马某某同志党员权利的建议。二是严格执行会前酝酿、会中充分讨论、民主表决等党委会议事程序，截至目前，党委会、书记办公会、党政联席会对重大事项的研究讨论均顺利形成决议，未出现会而不议、议而不决现象。三是镇纪委持续抓好是否存在不执行、乱执行或擅自改变集体决策、违反有关工作纪律等问题的监督。

（25）针对“机关党建存在‘灯下黑’现象”的问题。一是机关各支部书记、委员已配齐，机关党总支书记已重新调整，并对换届后的机关党支部开展了培训，进一步明确职责。二是自机关支部换届配齐支部书记、委员后，支委会持续正常开展。2022年9月，机关支部对支部党员开展了党课教育。

10.组织生活会流于形式

（26）针对“组织生活会流于形式”的问题。一是2022年9月，机关支部召开了组织生活会，会上，全体参会党员逐个开展了批评和自我批评。二是对各村（社区）党支部召开的组织生活会情况严格把关，对发现的问题及时纠正。

11.发展党员工作存在薄弱环节

（27）针对“党委审批不及时”的问题。一是镇党委根据时间进度序时推进，2022年以来，发展预备党员6名，预备党员转正26名。二是强化培训细化发展党员流程，做到一人一档，一事一记，一步一审，村、镇分级审核，专人把关，对发展党员工作环节全程公示、全程审查、全程问责。

（28）针对“对发展党员材料审核把关不严”的问题。一是组织机关、村（社区）学习《中国共产党发展党员工作细则》，尤其对于村（社区）党总支书记、组织工作者、各支部书记等强化学习，跟踪问效。二是已开展2期党务工作业务培训，提升党务工作者的业务特别是发展党员的业务能力水平。

12.党员教育管理力度不够

（29）针对“党员教育管理谋划不足”的问题。一是印发《石台镇2022年度党员教育培训计划》并列入党建工作要点，指导各支部按文件推进工作。二是依托镇委党校对基层党组织书记、党务工作者、后备干部进行培训，提高组织生活质效。

（30）针对“党员教育培训效果不佳”的问题。一是严格执行《石台镇2022年度党员教育培训计划》，加强对党章和党纪党规的学习。二是扎实开展民主评议党员工作，强化结果运用，发挥“评议”的切实作用，促进党员增强党性。三是开展专项警示教育活动，充分发挥查办一案、警醒一片的政治效果和社会效果。

（31）针对“预备党员培养跟进不力”的问题。一是注重对预备党员在培养过程中加强理想信念教育，引导预备党员积极投身于疫情防控、人居环境整治等一线，在行动上向党组织靠拢。2022年至今，已累计开展党员志愿服务活动200余次。二是坚决把政治标准放在首位，从源头上把好发展党员质量关，把真正入党动机单纯、行为端正的同志吸收到党组织来。三是加强跟踪培训，对参加组织生活情况、履行党员义务等行为进行调查了解。

13.对群团工作重视指导不力

（32）针对“对群团工作重视指导不力”的问题。一是2022年8月，镇党委听取了镇工会、妇联、团委工作汇报。二是加强工会预算支出的管理，已制定2023年度工会预决算报告并严格执行。三是按照《工会法》《基层工会经费收支管理办法》重新核算好会员的会费标准。

三、下一步工作打算

通过集中整改，我镇巡察整改工作取得阶段性成效，但距市委要求和群众期待，还存在一定差距。下一步，镇党委将持续深入抓好巡察整改工作，以实实在在的成效让市委放心、让群众满意。

（一）进一步强化责任落实。压实全面从严治党政治责任，强化责任担当，确保抓整改力度不减、尺度不松、层层递责，坚持不懈推进整改，做到每一个问题都要解决，每一条措施都要落实。

（二）进一步强化建章立制。坚持把标本兼治贯穿始终，推动问题整改落实与建立长效机制有效衔接。切实把此次整改工作作为石台镇一次全面体检的契机，有针对性地健全一批管长远治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任长效机制。

（三）进一步强化结果运用。将问题整改的过程与全面夯实党的建设、有效提升干部理论素养、提振干事创业激情等方面相结合，与主动融入徐州都市圈、加强社会治理、推进乡村振兴等重点工作相统筹，确保巡察整改工作与各项建设发展同频共振、互相促进。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共石台镇委员会

2023年2月21日