王向军:顺应战术新变换 勇做监督排头兵

时间:2021-03-12 17:29    来源:淮北市纪检监察网  
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“击鼓催征开新局,奋楫扬帆正当时”。2月24日,市纪委监委召开全市纪检监察系统“锻造铁军六项行动”动员会,这是贯彻落实中央纪委、省纪委关于纪检监察干部队伍建设要求的有力举措,也为全市今后一个时期的纪检监察工作指明了方向、提供了遵循。

监督是纪检监察机关第一职责、基本职责,作为监督检查室,更要紧密结合自身职责,积极谋划2021年工作,以落实《监督执纪工作规则》和《监督执法工作规定》为主线,深刻领会全面从严治党首先要从政治上看的重要要求,坚决扛起政治监督责任,做深日常监督,推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时,通过构建大监督格局,突出一个重点,实现两个转变,创新三种方式,把政治监督的要求贯穿到监督执纪工作各方面和全过程,着力破解监督难题,勇做监督排头兵。

一、突出强化政治监督这一重点

赵乐际书记在中央纪委常委会学习贯彻五中全会精神时强调,要保障政令畅通,更加突出政治监督,促进全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在新征程中步调一致前进。作为纪检监察机关,必须以党的政治建设为统领、为灵魂,突出抓好政治监督,不断推进政治监督具体化、常态化。

一是探索开展“清单式”政治监督。建议制定《强化政治监督推进贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神清单》,实行动态化管理,积极破解谁来监督、监督什么、怎么监督的问题,进一步明确政治监督的内容和方式,推动政治监督工作具体化、规范化和科学化。

二是做好政治监督谈话结合文章。围绕“见人见事”的要求,瞄准县区党政“一把手”这个焦点,开展政治扫描,综合分析研判,半年综合分析一次政治生态,协助开展与县区党政“一把手”政治监督谈话。同时,瞄准履职用权全过程,找准部门履职结合点、融合点,聚焦落实决策、行使权力、“三重一大”执行等,找准靶心要害,加强监督检查。

三是要和巡视巡察整改结合起来。特别是要结合十九届中央第六轮巡视安徽和省委巡视回头看相山区反馈问题的整改开展监督,把巡视整改作为当前政治监督的重中之重。同时,把党史教育、新一轮深化“三个以案”警示教育以及政法系统教育整顿等活动纳入政治监督的范畴,努力在服务保障党和人民事业发展大局中发挥出更加有力的作用。

二、思想观念要实现“两个转变”

一是由“处置问题线索为主”向“监督专责”转变。按照“多函询、精初核、零暂存、慎了结”的原则处置线索,以时间换空间,为繁重的监督工作让路。监督不等同于查信、办案,围绕“处置问题线索”开展监督执纪工作,不仅容易导致工作重点错位,更容易忽略监督本质。监督需要统筹把握,全面推进,不能就问题谈监督,防止以偏概全、一叶障目。

二是由“低头办案”向“抬头监督”转变。纪检监察机关在日常工作中既要当好“近视眼”办案件,也要当好“远视眼”抓监督。以往纪委工作给人的感觉就是查办案件,冷若冰霜、不近人情、拒人千里。但是,作为监督的专责机关,在履行监督职责时,监督工作应当光明正大地走出来、亮亮相,消除神秘感,让被监督单位和对象知道是什么人在监督他们,什么工作该办、什么事情不能做。同时,我们走出去开展监督也是主动接受监督的过程,也是落实习近平总书记在十九届中央纪委五次全会提出的接受最严格的约束和监督,打造纪检监察铁军的举措。

三、路径选择要创新三种方式

一是树立监督一盘棋的思想。强化室组、室委(县区纪委)及组组联动,做好业务指导、服务保障,帮助协调解决在信访调查、监督检查、案件办理等工作中存在的问题及困难的同时,整合监督合力,破解“人手少、专业缺、人头熟、业务生”的难题,凸显既能把“探头”变成“刀头”,又能把“指头”握成“拳头”的监督威力。室主任和组长要带头干,要发挥代表上级监督的作用,达到同频共振、共监共督的良好成效。

二是探索“蹲点式”监督。在开展日常监督如列席专题民主生活会、“三重一大”会议、巡视巡察整改及业务工作督查的同时,积极探索“蹲点式”监督新模式,采取组间互查的方式,每年对一个地区或单位开展20天左右驻点监督,类似于开展微巡察,既查党建工作安排,又查党风廉政建设部署;既查业务办理流程,又查财务管理规范,进一步增强监督质效。

三是用好“两书一单”抓监督。在办好案件的同时,要依规依纪依法用足用活纪律检查建议和监察建议,帮助被监督单位强化教育、建章立制、优化流程、补齐短板,压实相关单位党组织全面从严治党主体责任,提高监督质量和纪法效果。同时对苗头性、倾向性问题及重大节假日、关键节点,发出“廉政提醒单”,及时咬耳扯袖,避免干部因“监督缺位、学习缺乏、信念缺失”犯错误,实现督查监督有温度、监督处置有力度。

(市纪委监委第一纪检监察室  王向军)