根据市委统一部署，2018年3月8日至4月28日，市委派出三个脱贫攻坚专项巡察组，分别对濉溪县10个镇和22个建档立卡贫困村开展了专项巡察。巡察期间，各巡察组认真贯彻中央巡视巡察工作方针和《中国共产党巡视工作条例》，坚决落实政治巡察要求，坚持问题导向，对被巡察单位执行扶贫政策、落实扶贫领域主体责任和监督责任、扶贫资金使用监管、扶贫项目实施管理等四个方面存在的问题进行督促检查。巡察发现，10个镇均不同程度存在执行扶贫政策不力，落实“两个责任”不到位，资金监管运行和项目实施管理不规范以及其他方面的问题。市委“五人小组”和市委巡察工作领导小组分别听取了巡察组的巡察情况汇报。
现将巡察反馈情况公布如下。
刘桥镇党委存在问题：一、在执行扶贫政策方面。扶贫对象识别不精准，老年人“分户识贫”现象普遍，存在错评、户中漏人、致贫原因不真实、档案资料涉嫌造假的问题；贫困户识别把关不严，农户申请、入户核查流于形式，扶贫手册填写随意，部分基础信息不准不实；帮扶措施落实不精准，不能做到因户施策；个别帮扶责任人未尽到帮扶责任，存在挂名帮扶现象；个别贫困户脱贫不精准、清退不精准。二、在落实扶贫领域主体责任和监督责任方面。重视程度不够，党委主体责任落实不到位，流于形式；个别帮扶干部责任意识、担当意识不强；行业部门扶贫工作联动配合不紧密、信息互通不畅，金融扶贫出现重复享受的现象；宣传效果不明显，贫困户对扶贫政策了解不够；镇纪委对党政领导班子扶贫工作主体责任、扶贫政策落实监督不到位，存在盲区，执纪问责方面存在宽松软现象。三、在扶贫资金使用监管方面。扶贫资金使用存在先拨付，后研究、公示的情况，村集体资产租赁租金缴纳不规范；低保政策落实存在应保未保和识别不准情况；对扶贫资金发放把关不严，存在虚报冒领、重复享受、缺乏依据等问题。四、在扶贫项目实施管理方面。产业扶贫项目“重建设轻管理”，特色产业发展规模小，产业扶贫项目较为单一，村扶贫项目收益见效慢，带动效果不明显。项目实施程序不规范，个别扶贫项目建设不公开不透明，未严格执行公告公示制度，群众监督缺失。
百善镇党委存在问题：一、在执行扶贫政策方面。扶贫政策宣传不到位，在一定程度上影响了脱贫攻坚工作的正常开展；贫困人口识别不精准，民主评议流于形式；帮扶措施落实不到位、成效不明显，没有做到因户施策、因人施策；贫困户基础信息不实，扶贫手册填写存在错项、漏项与实际情况不符等方面问题；评议程序不规范、走形式，贫困户退出程序不合规、不真实，村委会超出权限为贫困户出具各类证明材料；扶贫资金发放不精准，审核把关不严，存在个别户套取冒领现象。二、在落实扶贫领域主体责任和监督责任方面。思想认识不足，主体责任落实不力，工作存在畏难情绪；政策把关不严，对贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚相关政策认知有偏差，程序不规范，监管不到位；督查指导不力，相关工作落实缺少抓手，存在以文件落实文件、以会议落实会议情况；镇纪委主动作为少，预防提醒不到位，对已查实的问题线索，执纪不严，问责不够。三、在扶贫资金使用监管方面。政策执行不精准，违反扶贫资金“专款专用”原则，使用扶贫专项资金维修村办公楼；资金使用程序不规范，未按招标采购有关规定集中采购扶贫物资；扶贫资金拨付不及时。四、在扶贫项目实施管理方面。扶贫项目缺乏针对性和技术指导，推进落实缓慢，项目效益发挥不佳，扶贫效果不明显；项目管理不规范，基础工作薄弱，工程项目无规划、无评估、无设计、无监理、无验收、无决算和审计。
临涣镇党委存在问题：一、在执行扶贫政策方面。个别村干部、扶贫专干工作态度不端正，工作不认真，民主评议会弄虚作假，贫困户登记材料张冠李戴、让“死人复活”；扶贫档案材料部分内容缺失，贫困户登记表信息、审核认定材料等填写不完整，甚至缺失；贫困户识别不精准，不符合政策要求。二、在落实扶贫领域主体责任和监督责任方面。党委对扶贫工作重视不够，主体责任弱化，严重影响扶贫工作开展；贫困户认定不精准，将一些有车有房人员，甚至公职人员都上报为贫困户。三、在扶贫资金使用监管方面。资金使用比例不均衡，2016年以慰问金和临时救助形式发放的扶贫资金占总支出的9成以上；财务制度执行不严格，救助款发放不规范，救助标准不一致，财务人员工作不认真。四、在扶贫项目实施管理方面。工程建设违规操作，涉嫌先建后批；项目运营管理不当，收益较差；项目协议签订流于形式，审核把关不严；项目扶贫帮扶不到位，贫困户未能真正享受扶贫项目带来的好处。
韩村镇党委存在问题：一、在执行扶贫政策方面。“六个精准”落实不到位，扶贫档案资料不完整，缺项、漏项、涂改严重；个别镇村干部扶贫工作失职，导致错评、漏评和漏报；片面追求脱贫任务的数量，忽视脱贫效果的质量；健康扶贫流于形式，部分村涉嫌造假；扶贫工作不严不实，少数党员干部带头违规违纪。二、在落实扶贫领域主体责任和监督责任方面。党委对扶贫工作重视不够，主体责任落实不到位，相关事项未经党政会议研究；镇纪委“三转”不到位，监督工作缺乏主动性。三、在扶贫资金使用监管方面。财务制度执行不严格，存在资金拨付发票为复印件，无经办人签字，未附三重一大表、公示报告等相关必要材料等情况；资金分配没有具体标准和依据，具有随意性。四、在扶贫项目实施管理方面。合同签订草率不规范，无开工时间、竣工时间和签订日期，也未签订违约条款，对工程工期延迟无追责、不问责；工程项目建设不合规，项目承建方不具备建筑工程施工资质；项目运营维护不到位，2017年4月实施的户用光伏项目进度缓慢，建设地点与公示地点不一致，至今未有收益。
南坪镇党委存在问题：一、在执行扶贫政策方面。扶贫对象识别不认真、认定较随意，不精准问题较多，存在把不符合条件的个别村组干部纳入贫困户的现象；分户识贫现象较多，群众不满；因户施策不精准，86岁老人仍以就业扶贫方式聘为村公益岗位保洁员。二、在落实扶贫领域主体责任和监督责任方面。党委宣传贯彻落实上级扶贫领域决策部署不够认真，扶贫政策宣传不到位，群众知晓率低；党政班子对扶贫领域相关问题研究不细致、不妥当，对扶贫领域失职问责及违纪处理把握不准确、落实不到位；对贫困村的组织建设和班子建设重视不够、措施不力；对扶贫工作队缺乏有效管理，少数干部对脱贫攻坚工作有厌倦情绪；少数包村干部及工作人员工作不细致、业务不精通。纪委脱贫攻坚执纪监督作用未能有效发挥，扶贫领域专项治理活动成效不明显，扶贫领域案件的办理程序不规范。三、在扶贫资金使用监管方面。上级拨付扶贫资金没有及时充分利用；村级三资管理不够规范，审核把关不严，有的贫困村财务管理混乱。四、在扶贫项目实施管理方面。扶贫项目申报、审批及后期监管存在程序上不规范的问题，部分项目的基础资料有改动现象，部分项目违反招投标及“四议两公开”等有关规定。
五沟镇党委存在问题：一、在执行扶贫政策方面。落实上级决策打折扣，“六个精准”落实不到位，在扶贫对象确立、贫困户档案资料信息、政策执行落实等多方面均不同程度存在不精准的问题；扶贫工作人员对政策研究不深入，村民对扶贫工作认知存在偏差，扶贫政策宣传成效不理想；部分镇村干部工作不严不实，存在弄虚作假、优亲厚友、履职不力的现象；个别帮扶干部和工作人员作风漂浮，帮扶责任虚化空转。二、在落实扶贫领域主体责任和监督责任方面。扶贫工作主体责任落实不到位，推进措施不够坚决有力，镇党政班子成员无人分管扶贫工作；纪委监管责任落实不到位，没有按照要求深入开展专项治理工作，执纪问责偏松偏软，对在脱贫攻坚工作中把关不严、识别不准的村干部和工作失职的扶贫干部，仅采取通报批评的方式处理，失之于宽。三、在扶贫资金使用监管方面。财务制度执行不严格，扶贫资金支出、拨付违反财务规定，手续、票据不全；大量集体资金存入个人账户，资金安全存在隐患；部分扶贫资金拨付缓慢。四、在扶贫项目实施管理方面。扶贫项目在申报时，有错报、漏报等问题；项目不经招投标程序，随意更改项目实施内容；扶贫项目实施程序脱节，危房改造项目多头管理，合力不足，监管不力；重立项轻管理，后期运营维护缺失，部分项目不能正常使用。
孙疃镇党委存在问题：一、在执行扶贫政策方面。少数扶贫对象识别不精准，存在因户施策不精准和分户识贫现象。二、在落实扶贫领域主体责任和监督责任方面。对扶贫领域相关问题思想重视不够，贯彻落实上级决策部署多为转发上级文件，党委政府出台的相关文件较少；政策宣传力度不够，群众知晓率较低；对贫困村强化组织建设、配备坚强有力的领导班子重视不够，部分贫困村“两委”班子不健全，后备力量不足；少数部门和干部工作作风有待进一步改进，上墙制度、存档材料不规范，个别工作人员业务不精通、工作不细致、审核不严格，少数村干部存在优亲厚友现象。镇纪委脱贫攻坚执纪监督作用未能全面充分发挥，监督执纪问责程序不规范。三、在扶贫资金使用监管方面。扶贫资金有闲置现象，上级拨付扶贫资金没有及时充分利用；村级三资管理不规范，资金支出、拨付手续不全。四、在扶贫项目实施管理方面。扶贫项目申报、审批不规范，存在基础材料不完整，“四议两公开”手续不全等问题。
双堆集镇党委存在问题：一、在执行扶贫政策方面。对部分贫困户识别认定及帮扶过程不认真，部分村存在整户识别不精准问题；资金使用和项目安排不精准，存在资金使用“超范围”问题。二、在落实扶贫领域主体责任和监督责任方面。贯彻落实上级决策部署力度不够，扶贫政策宣传不到位，群众知晓率不高；对扶贫领域相关具体问题重视不够，扶贫资金和项目缺少会议研究情况；对贫困村的组织建设和班子建设重视不够，部分村“两委”班子薄弱，后备力量不足；对扶贫工作队日常管理服务责任落实不够到位。镇纪委脱贫攻坚执纪监督作用未能全面充分发挥，监督执纪问责程序不规范。少数村干部和驻村工作队队员工作作风不严不实，部分贫困户一户一档资料不完善，普遍存在扶贫手册填写不真实、不规范的问题。三、在扶贫资金使用监管方面。镇三资办对三资管理审核把关不严，财务报销手续不完善；上级拨付扶贫资金未能及时充分利用。四、在扶贫项目实施管理方面。危房改造项目存在不够规范现象。
铁佛镇党委存在问题：一、在执行扶贫政策方面。扶贫政策宣传不到位，知晓率低，群众对政策的理解尚有偏差；“六个精准”落实不到位，建档立卡信息调查核查有误，信息调整更新不及时，有的村民已去世两年，扶贫记录卡仍未更新；个别工作人员履职不力、审核不严，贫困户识别不精准；健康扶贫不能全覆盖，服务不到位；扶贫领域“优亲厚友”、弄虚作假问题依然存在。二、在落实扶贫领域主体责任和监督责任方面。对扶贫工作重视程度不够，个别党员领导干部政策执行不严格，工作不作为、乱作为，入户调查敷衍应付；驻村工作队帮扶工作不到位、作风不实，没有工作日志，没有按要求吃住在村。三、在扶贫资金使用监管方面。财务制度执行不严格，资金发放具有随意性，无依据、无标准，未研究；扶贫专项资金管理混乱，资金报销拨付手续不全。四、在扶贫项目实施管理方面。项目谋划主动性不够，发展模式单一，产业扶贫仅限于特色种植、特色养殖、庭院经济方面，电商扶贫、金融扶贫启动较晚，且金融扶贫户贷户用比例少；项目实施程序不规范，审核把关不严；项目维护运营不到位，效益不明显，造成资源浪费。
四铺镇党委存在问题：一、在执行扶贫政策方面。贫困户识别存在优亲厚友、错评、漏评现象，个别村干部亲友和公职人员违规享受扶贫政策；存在分户识贫现象；个别贫困户基础信息不真实，致贫原因填写不真实，档案资料不规范，贫困户民主评议流于形式，识别把关不严格；镇村帮扶措施落实不精准，不能做到因户施策、因人施策；个别帮扶干部责任心不强，帮扶手册存在错填、漏填和信息更新不及时等现象。二、在落实扶贫领域主体责任和监督责任方面。镇村对中央、省、市脱贫攻坚工作的重要性、必要性、严肃性有些方面认识不足，重视不够，镇扶贫工作站力量薄弱，对基层工作指导不够；镇村党组织在脱贫攻坚工作中的政治核心作用发挥不够，贯彻落实政策有偏差，宣传不到位。镇纪委监督执纪问责主动作为不够，存在宽松软现象；个别村对巡察工作认识不到位，有干扰巡察之嫌。三、在扶贫资金使用监管方面。产业扶贫政策落实不精准，产业扶贫资金没有按照标准发放,多采取平均主义；智力扶贫政策实施混乱，有套取资金现象，资金发放存在“就高不就低”和“重复享受”等现象。四、在扶贫项目实施管理方面。个别项目未能按计划完成；项目档案资料管理不规范，存在项目资料缺失，填写不完整等问题；项目建设不公开不透明，未严格执行公告公示制度。