根据市委统一部署，2018年6月22日至9月9日，市委教育系统第二专项巡察组对原市职教办开展了巡察。9月20日，巡察组向原市职教办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，制定整改方案，扎扎实实地推进整改工作
（一）确立整改工作指导思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把抓好整改落实工作作为当前重大政治任务，着力解决好职教系统在学校招生、学籍管理、合作办学、校企合作、实习管理等方面存在的突出问题，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。
（二）明确整改工作基本原则。坚持问题导向，认真梳理查摆存在的问题，建立问题清单，逐项制定整改措施，明确整改时限，落实责任主体。坚持实事求是，强化责任担当，对存在的问题不掩盖、不回避、不推脱，以最严格的标准、最严厉的举措、最严谨的作风抓好整改落实。坚持统筹结合,把抓问题整改与推动落实全面从严治党主体责任、与推动党建工作质量全面提升、与推动单位各项工作任务结合起来，充分发挥党建工作的服务保障作用。
（三）制定整改工作实施方案。压实压紧整改责任，成立整改工作领导小组。主要领导、分管领导作为巡察整改的第一责任人和直接责任人，坚持以身作则、带头履职、靠前指挥、统筹协调，对巡察整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，全程参与巡察整改工作。制定巡察整改方案，细化整改任务，建立问题台账和责任清单，按照时限，扎实推进，确保按期整改到位。
二、坚持问题导向，制定问题清单，抓细抓实抓好问题整改工作
（一）党的政治建设方面存在的问题
1.针对“站位不高，贯彻党的职业教育政策不到位”问题。一是认真学习贯彻习近平总书记关于“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”重要论述，深入开展调查研究，找准职业教育助推社会经济发展的基本定位。引导党员干部对全市职业教育改革发展进行战略性、全局性、前瞻性的研究和思考，会同有关部门先后出台《淮北市职业教育校企合作促进办法》《淮北市职业教育产教融合实施意见》《淮北市职业培训市级统筹办法》《淮北市人民政府关于贯彻落实支持技工大省建设若干政策的实施意见》等文件。二是出台《淮北市职业教育管理委员会议事规则》，建立职教委成员单位议事制度，进一步强化职业教育市级统筹。深入贯彻落实《关于组织职业院校进园区开展“再进、再扶、再跟踪”专项活动的通知》精神，对接“三基一技一大”产业板块，优化调整中等职业教育布局和职业结构，促进校企紧密合作。三是进一步规范职业院校的办学行为，建立健全职业院校各项管理制度，以制度管事、管人。印发《淮北市中等职业学校管理水平提升行动实施方案》《关于进一步加强中等职业学校学生学籍管理工作的通知》等文件，有效预防可能产生的风险。
2.针对“关于领导班子活力不足，缺乏攻坚克难的锐气”问题。一是组织学习《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神，组织机关党员干部集中观看《榜样3》等专题片，明确岗位职责，教育党员干部爱岗敬业，激发党员干部干事创业的积极性。二是制定淮北市职教办领导干部联系基层、调查研究工作制度，深入院校、园区企业调研，围绕我市“三基”产业板块，开展职业院校布局调整大调研活动，形成了《聚焦三基，服务产业，优化我市中职院校专业结构》《2018年淮北市职业教育专业情况分析》等一批调研报告。按照“市统筹、县整合、区转型”的基本原则，全面调整我市中等职教院校布局。《淮北市职业教育校企合作促进办法》落地生根，淮北煤电技师学院、淮北工业与艺术学校被评为安徽省首批校企合作示范校。三是成功举办全市中职学校教科研现场工作会议，引导职业院校深度实施中职院校教学管理、教学改革攻坚计划，跟踪问效中职质量提升工程项目建设，全面提升职业院校办学水平。
（二）党的思想建设方面存在的问题
3.针对“重大政治任务学习贯彻不力”问题。一是印发《2018年淮北市职教系统党建工作实施方案》，扎实推进“党建+融合”发展行动计划，把党建工作、思想教育、理论学习贯穿于发展现代职业教育的全过程。二是创设多种学习载体，灵活运用各种学习方式，坚持学以致用，编印《市职教办党员干部党建知识应知应会学习手册》《职教办机关党员干部学习资料汇编》，人手一册《党的十九大报告辅导读本》《中国共产党廉洁自律准则、中国共产党党内监督条例、中国共产党巡视工作条例、中国共产党问责条例》（汇编本）。坚持学原文、读原著、听原音，采取党校培训、党员固定活动日、专题辅导、理论研讨、巡回宣讲、在线学习、知识测试等多种方式，力求理论学习入脑入心、融会贯通。
4.针对“意识形态工作责任制落实不力”问题。一是调整意识形态工作领导小组，强化对意识形态工作的领导，指导各职业院校成立相应的工作机制，实行职业院校意识形态全方位、多层次的立体化管理。二是下发《市职教办落实意识形态工作责任制实施方案》，开展进校园、进课堂专项行动计划。指导直属学校建立完善意识形态责任制，切实将意识形态纳入党建工作和年度目标管理考核。三是下发《淮北市中等职业学校德育工作实施方案》，坚持立德树人，改变以往“重技能、轻德育”的倾向，依托“两微一端”“校园网”等平台，指导职业院校师生扎实开展社会主义核心价值观的宣传教育活动，全面加强校园文化活动建设。
（三）党的组织建设方面存在的问题
5.针对“基层党组织政治核心作用发挥不充分”问题。一是开展“三提升两规范一创建”专项活动，推进基层党组织标准化建设，推动支部建设上台阶。二是学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，开展机关和基层党支部标准化建设。严格落实“三会一课”等基本制度，丰富学习内涵，杜绝党内政治生活随意化、平淡化、走过场。
6.针对“干部队伍建设不优”问题。认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强年轻干部的培养和干部梯队建设，强化干部能力培养和专业训练，明确干部岗位职责，推动人岗相宜。
（四）党的作风建设方面存在的问题
7.针对“作风不够扎实”问题。一是建立完善机关党员干部联系基层制度，深入实施“再进、再扶、再跟踪”专项活动，扑下身子、迈开步子、沉到一线，深入了解基层学校和师生群众的所思、所想、所盼。二是引导机关干部打破线性思维的惯性，对重点工作实行项目化管理。教育机关干部下好“先手棋”，主动适应新形势新任务，增强预见性，打好主动仗，尤其在各项政策、项目上超前研究、深入思考，以新思维谋划新举措，以新举措解决新问题，以新视野开拓新局面。三是履职尽责，发扬“硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮”的精神，加强部门之间协同，争取各方面支持，形成职教发展合力。
8.针对“内部管理松懈”问题。一是召开领导班子民主生活会和机关党员干部组织生活会，敢于红脸出汗，揭短亮丑。运用监督执纪“四种形态”，建立常态化约谈交流制度，班子成员每月和机关干部定期交流谈心，不断增强机关人员的凝聚力、向心力。二是修订完善《市职教办管理制度汇编》，人手一册，坚持以制度管权、管人、管事，强化机关党员干部把方向、谋发展、强担当、促提升的责任意识，增强党员干部的执行力、约束力。
（五）党的纪律建设方面存在的问题
9.针对“全面从严治党落实不够有力”问题。一是认真落实《市职教办职教系统党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，压实“一岗双责”职责，建立党风廉政建设责任清单，层层签订目标责任书。二是围绕职业教育校企合作、资金使用、项目管理重要岗位和关键环节，建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控体系。三是严格执行中央八项规定精神，深入开展“小金库”“违规发放津补贴”“违规企业兼职、职称挂靠”“三公经费”等专项治理工作，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢反腐倡廉的思想基石。通过建章立制，执纪问责，进一步强化党员干部的纪律意识，充分认识新时代加强党的纪律建设的极端重要性，增强党员干部遵守党的纪律的自觉性，从而推动机关和基层学校全面从严治党向纵深发展。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在的问题
10针对“乱用部门职权”问题。一是认真学习贯彻国家、省市关于加强校企合作、深化产教融合的文件精神，利用市场规律，建立项目论证制度，规范权力运行。责成、指导淮北工业与艺术学校规范引企入校行为，对已入驻学校的企业进行重新梳理，严防国有资产流失。二是严格执行中央八项规定精神和财经纪律要求，单独安装水表、电表，支付过往发生的相关费用。三是通过举一反三，及时查找体制机制问题和制度漏洞，加强对权力运行的制约和监督，形成有效管用的体制机制。
三、持之以恒、举一反三，以不懈怠不止步的工作作风，推进问题整改成果转化
一是坚持问题导向。坚持标准不变、力度不减，以“钉钉子”精神，按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位，对未完成事项紧盯不放，整改不到位决不放手。对需要长期坚持的事项，一以贯之抓好落实，确保整改工作取得实效。
二是着力建章立制。进一步健全长效机制，坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，形成用制度管人管事的良好格局。
三是强化督促检查。驰而不息地抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严明各项纪律，加强监督检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、转作风。不忘初心，牢记使命，以事不避难的责任担当，全面深化改革，切实把巡察成果转化为推动职业院校内涵发展的强劲动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0561-3880869；邮政信箱：淮北市洪山路52号市教育局组织人事科；电子邮箱：hbjyrsk@126.com。
中共淮北市教育局党组
2019年12月18日