根据市委统一部署，2018年6月22日至9月9日，市委教育系统第二专项巡察组对淮北卫校党总支开展了巡察。9月20日，巡察组向淮北卫校党总支反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，精准组织，夯实整改责任
（一）高度重视，直面问题。成立巡察整改领导小组，制定整改方案，细化问题清单、责任清单、任务清单，确保每项整改任务专人领导、专人负责、专人落实。
（二）立即部署，压实责任。认真履行巡察整改主体责任，多次召开党总支会议，通过中心组学习、例会、调度会、督办会、推进会，层层传达学习和部署安排巡察整改工作，确保巡察整改有序推进。
（三）严字当头，立行立改。聚焦突出问题，强化整改实效，对具备条件的，立即整改，立见成效；对通过努力能够解决的问题，立即研究，限期整改落实，形成长效机制。
二、直面问题，统筹推进，确保整改实效
（一）党的政治建设方面存在的问题
1.“四个意识”不牢，重大决策落实不到位
（1）针对“学籍管理制度执行不严”问题。一是强化学籍管理制度的刚性执行力，制定《淮北卫生学校学籍和资助管理工作责任书》，建立健全学生学籍和资助工作班主任负责制，规范学生学籍异动的上报及管理。二是健全预警机制，出现学生流失、学籍变动等涉及学生学籍和国家资助发放情况，各班班主任在每月20日前书面登记上报学生科。三是定期召开班主任会，告知相关责任问题要严肃追究，提醒按照有关规定处理，使学籍管理制度得到完善，增强了学籍管理制度的刚性执行力。
（2）针对“存在变相有偿招生行为”问题。一是制定《淮北卫校招生工作措施及方案》，杜绝变相有偿招生行为。推进完善“安徽省中职教育质量提升工程”建设项目库中涉及学校的8个项目，组织师生参加了2018“淮海职教杯”创业大赛总决赛，将提高教学质量、提高就业率、扩大影响力、加大招生力度作为扩大生源的根本途径。二是定期召开招生大会，以统筹安排和自愿相结合的原则，动员全校教职员工开展招生工作。与外地学校进行联合招生合作时，坚决以省教育厅文件为指导，不与私人中介打交道。三是精心核算招生成本，加大招生投入力度，根据招生计划将成本列入预算，确保在招生工作中后勤保障按时到位，保证招生工作在阳光下进行。
（3）针对“联合办学违反政策规定”问题。一是严格按照《关于进一步规范中等职业学校合作办学管理工作的通知》精神，遵照合作办学管理要求，规范联合办学行为。二是对现有联合办学学校进行了自查，各联办学校将加盖主管部门印章的备案表及有关合作办学协议等材料整理后报送上级教育主管部门。三是下发通知加强对联办学校资助、学籍、教育教学等方面的管理，对联办学校进行检查，强化学生安全工作，保证教学质量和良好的教学秩序。四是对联合办学学校相关资质进行审核，对不合格学校终止合作办学关系。严格遵守上级教育主管部门的有关规定，在政策规定允许范围内开展联合办学。
2．“法治意识”不强，存在违法行医现象
（4）针对“‘法治意识’不强，存在违法行医现象”问题。一是强化对附属医院的监管，增强附属医院人员的法治意识，进一步规范行医资格和行医范围，坚决遏制附院违规违纪问题发生。二是制定《淮北卫校附属医院整改方案及计划》，促使附院严格按照工作要求和进度逐项落实巡察整改工作。
3.不敢担当，开拓创新意识不强
（5）针对“不敢担当，开拓创新意识不强”问题。一是强化思想认识和制度建设，积极跟进现行政策，夯实教育教学管理质量。组织全体教师及教辅人员、班级管理人员集体重温《教师誓词》、签署《师德师风承诺书》，开展“争做‘四有’好老师师德师风专题教育活动”知识考试和“法制教育‘开学第一课’活动”。二是制定淮北卫校“十三五”发展规划，针对校区空间局促问题，制定《淮北卫校“扩容升级”暨异地扩建方案》。三是加强附属医院的管理运营，强化人才培养力度，切实开展监督监管。四是针对“自编教辅随教材搭车收费，教材采购程序倒置”问题，责成督导办、教务处进行彻查，强化“善担当，新作为”思想认识，组织学习学校的教材采购流程，对涉及教材进行重新评估，委托“非关系人的第三方”论证采购必要性。
（二）党的思想建设方面存在的问题
4.首要政治任务落实差距较大
（6）针对“首要政治任务落实差距较大”问题。一是紧盯“首要任务”，抓好政治任务落实，制定《淮北卫校关于进一步加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的通知》，强化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习宣传贯彻力度，增强党务和党建基本知识学习实效。二是制定《淮北卫校“党员固定活动日”实施方案》，认真督促各支部积极开展“三会一课”和“党员固定活动日”活动，并按时将活动情况上报党总支。三是召开支部书记会议，发挥支部委员的作用，促进支部党员理论学习，使党员树立终身学习的意识，切实保障首要政治任务落实到位。
5.意识形态工作责任制落实不力
（7）针对“意识形态工作责任制落实不力”问题。一是组织开展学习，强化规矩意识，营造以规治校的氛围。建立并完善外聘教师师资库，完善外聘教师课前教务处签到制度，制定“淮北卫校外聘教师签到表及调课申请单”，及时听取并反馈学生对外聘教师教学的意见和建议。二是学校网站设立意识形态专栏，完善《校广播站管理制度》，改进广播站节目设置，提升广播员业务素养。三是健全班主任早晚自习值班制度，加强师生QQ群、微信群等监管。校刊《督导通讯》增设“思想意识形态学习”板块，刊载学校党员干部政治理论学习及党的十九大精神感悟专栏。
（三）党的组织建设方面存在的问题
6.人事管理不规范
（8）针对“越级提拔干部”问题。一是加强相关政策学习，提高政策理论水平，完善人事会议记录。二是听取相关部门意见建议，严格按照规定程序选拔任免干部，下发《关于对13名越级提拔科级干部的处理决定》，目前已对越级提拔干部全部整改消化完毕。三是在整改消化过程中，做好越级提拔干部的思想稳定工作。同时，下发《关于撤销自设科室的决定》，自设科室全部整改到位。
（9）针对“违规招聘工作人员”问题。一是加强相关规定学习，对违规招聘人员签订劳动合同终止（解除）证明书，目前已整改消化完毕。二是坚决按照《事业单位公开招聘人员暂行规定》开展招聘工作。
（10）针对“在编不在岗”问题。加强附院职工在岗情况日常监督，对相关不在岗专业技术人员进行业务培训，督促其进修学习，不断提高技术水平，组织不在岗人员尽快到岗，对于确因特殊原因无法到岗人员出具相关说明。
（11）针对“个别领导干部瞒报个人有关事项”问题。一是组织学习《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》，加大政策指导和解读力度，引导领导干部全面准确掌握具体政策规定和填报要求。二是对相关当事人进行约谈，及时补充说明情况，确保领导干部如实报告个人有关事项。
7.基层组织建设薄弱
（12）针对“基层组织建设薄弱”问题。一是将党的基层组织建设与中心工作同部署、同检查、同考核，夯实基层组织建设，压实工作责任，制定《基层党组织标准化建设考核验收明细表》，按照要求对党支部评先评优进行整改部署。二是按照党章要求，对党总支进行换届选举，对欠缴的党费进行清缴。三是各支部制定详细的党务工作计划，每月支部书记汇报落实情况，做好日常工作的督查。四是完善支部党务工作考评细则，对学校5个支部党务工作进行实时督查。
8.党员教育实效差
（13）针对“党员教育实效差”问题。一是召开各支部书记会议，加强党建业务学习，充分发挥支部委员的作用，提高党员学习的自觉性。开展《新党章基本知识》专题党课，激励广大党员始终保持务实奉献精神，指导实践，推进工作。二是改变传统学习方式，通过QQ群、微信群等方法督促党员学习，提高学习积极性，切实增强党员教育实效性。
（四）党的作风建设方面存在的问题
9.违反中央八项规定精神
（14）针对“巧立名目，滥发乱发津补贴”问题。一是制定完善《淮北卫校财务管理制度（试行）》，严格按照中央八项规定精神要求，加强作风建设，建章立制，规范津补贴发放，进一步健全津补贴发放具体措施和办法。二是进一步规范财务制度，制定《淮北卫校绩效工资实施方案（草案）》，规范绩效工资的发放。
（15）针对“公款吃喝”问题。一是组织学习中央八项规定精神和公务接待相关规定，坚决遏制违规公款吃喝现象，增强公务接待制度的刚性执行力。二是规范招待费报销程序，要求报销招待费时，所有单据齐全，一律使用原始菜单据实报销。三是制定《淮北卫校附属医院公务接待管理规定》，健全附属医院财务管理制度，对宣传、义诊及会诊专家费用进行严格预算及审核，杜绝公款吃喝及挂靠报销现象。
10.特权思想和“四风”问题依然存在
（16）针对“特权思想和‘四风’问题依然存在”问题。学习贯彻关于公车管理、行政办公用房相关规定，坚决抵制特权思想。违规公车使用，办公用房面积超标现象得到纠正。针对“党支部评优不实”等问题，督促各个支部积极开展“三会一课”和“党员固定活动日”活动，严格按照《基层党组织标准化建设考核验收明细表》和《淮北卫校党风廉政建设责任制考核评分表》的基本要求进行评选表彰优秀支部，对于基层党建和党务工作不实的支部，对其支部书记进行谈话教育，责令整改。
（五）党的纪律建设方面存在的问题
11.规矩意识、纪律意识淡薄
（17）针对“规矩意识、纪律意识淡薄”问题。提高对“违规联合办学、滥发乱发津补贴、变相有偿招生”等违规违纪问题的认识，学校领导班子坚决把纪律和规矩挺在前面，严格遵守财经纪律、财务制度，杜绝违规发放或巧立名目发放津补贴问题，纠正变相有偿招生行为，使提高教学质量和就业率成为扩大生源的根本途径。
12.日常监管偏松软
（18）针对“日常监管偏松软”问题。一是制定《淮北卫校督办督查工作制度》，加强对学校各科室日常工作的监督监管。对大宗物品采购、实验室设备等管理方面进行专项督查。二是制定《淮北卫校校园综合督查方案》，对学校职能科室、重点工作采取定期或不定期抽查方式，每学期开展2-3次督查，对违规违纪现象责成教务处严肃处理。三是开展日常监护情况检查、班主任早晚自习出勤率、夜班人员值日及处理突发应急事件巡查，完善安全教育活动相关材料，定期开展消防疏散逃生演练活动，确保校园和师生安全。四是加强通报制度建设，利用例会制度，进行督查通报，形成月整改通报材料，利用《督导通讯》阵地，引导学生参加校园督查，形成立体督查网络。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在的问题
13.资产资金管理不规范
（19）针对“资产资金管理不规范”问题。一是完善公开招标制度，责令原承包户立即停业整顿，收回经营权，委托评估机构进行评估并公开招标。二是加强水电费管理及监督，认真做好固定资产平台清查、盘点工作。
14.财务管理不规范
（20）针对“财务管理不规范”问题。一是制定完善《淮北卫校财务管理制度（试行）》《淮北卫校附属医院财务管理制度》，规范财务审批报销程序，实行财务公开，完善学校内部监督机制，进一步规范车辆和加油卡管理。二是加强财务人员专业知识及职业道德培训，增强岗位责任感。三是制定完善公务接待制度，严格遵守中央八项规定精神和省市相关规定，保证公务接待报销单据齐全、开支标准符合要求。
15.招标采购管理不规范
（21）针对“招标采购管理不规范”问题。一是规范招标采购管理，教材采购严格按照政府采购程序进行。二是物业、保安及出租的房屋按政府采购程序完成招标并签订合同。
三、坚持从严，常抓不懈，深化整改成效
（一）坚决抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对基本完成的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压；对需要长期坚持的整改任务，坚决打好持久战。
（二）标本兼治完善长效机制。坚持以问题为导向，更加注重预防，倒查制度漏洞，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，推动巡察整改成果转化运用再提升，巩固扩大整改成效。
（三）立足长远，推动学校升级发展。以巡察整改作为推动发展的重要契机，切实提高办学水平和办学质量，确保学校健康可持续发展，推进校区重建工程，在东部新城打造“健康人才孵化中心”，为“中国碳谷·绿金淮北”提供充足健康人才支撑。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0561-6062754；邮政信箱：淮北市卫生学校办公室；电子邮箱：hbwxrjk@163.com。
中共淮北卫生学校总支委员会
2019年12月11日