根据市委统一部署，2018年6月22日至9月9日，市委教育系统第二专项巡察组对淮北工业与艺术学校党委开展了巡察。9月20日，巡察组向淮北工业与艺术学校党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

一是增强“四个意识”，提高政治站位，全面提升巡察整改的政治自觉。学校党委坚决把巡察整改作为最大的政治任务来抓，通过召开巡察整改专题会议，研究部署巡察整改工作，准确把握巡察反馈意见的要求，切实提高做好巡察整改的政治自觉。二是制定整改方案，建立问题台账，压紧压实责任，全面构建巡察整改的责任体系。成立巡察整改领导小组，切实加强对巡察整改工作的领导。学校党委切实担负起整改主体责任，对整改工作负全责、负总责。党委主要负责同志切实履行巡察整改第一责任人责任，以身作则、带头履职、靠前指挥。坚持问题导向，制订整改方案，确定具体整改措施，明确责任领导、责任部门、具体责任人和整改时限，将任务分解到位，措施细化到位，责任落实到位。

二、整改落实情况

（一）党的政治建设方面存在的问题

1.“四个意识”不牢，职业教育政策落实不力

（1）针对“校企合作方向有偏差”问题。成立校企合作指导委员会，制定《校企合作项目管理办法》《校企合作项目论证试行办法》，终止与有关公司的合作，解除与没有培训资质企业的合作协议。研究制定《培训工作管理办法》，进一步规范培训工作。

（2）针对“‘挂学籍’套取补助”问题。一是认真学习学生学籍管理相关规定，与各系部负责人、班主任、学籍管理员层层签订责任书，明确工作责任。二是严格执行学籍异动月报表制度，做到定期检查与随机督查相结合。

（3）针对“实习管理风险较大”问题。一是组织学习培训会，学习学生实习管理相关规定，签订学生实习管理责任书，建立责任追究制度。二是建立健全回访机制，规范实习工作流程，确保学生实习安全、有效。

2.党委领导弱化，凝聚力、向心力、战斗力不强

（4）针对“领导班子和干部队伍建设乏力”问题。一是认真组织学习习近平总书记关于加强党委领导班子建设的重要论述和《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，提升党委的凝聚力、向心力和战斗力。二是召开“讲严立”专题民主生活会、组织生活会，开展批评和自我批评，深入剖析担当精神不足的原因。三是制定《干部队伍建设规划》,建立后备干部人才库，加强干部队伍梯队建设。

（5）针对“科学决策不到位”问题。一是完善《党委会议事规则》《校长办公会议制度》，出台《“三重一大”事项决策实施办法》，规范议事决策程序，提高科学决策水平。二是采取法律途径解决学校一号楼宾馆和电梯工程经济纠纷问题，吸取教训，加强对重大事项的调研、论证，杜绝类似事件再发生。

（6）针对“不担当、懒作为，重大项目推进不力”问题。一是坚持和完善党委会、校务会、年度考核和民主评议等制度，强化监督制约、追究问责，客观公正评价干部政治业务素质、履职尽责情况，激发党员干部担当和创新精神。二是建立工作台账，明确责任部门、责任时限，推动重大项目落实。切实履行对原淮北师范学校附属幼儿园的管理责任，建立工作联系制度，合同到期后收回管理权。强力推进学校消防验收，对遗留的难点问题通过法律程序解决。积极推进现代服务楼建设，通过法律程序解决纠纷，二次招投标启动再施工。积极协调有关部门，完成智能化工程项目审计，出台《信息化建设管理办法实施细则》，举办校园平台软件应用培训，提高应用成效。

（二）党的思想建设方面存在的问题

3.首要政治任务落实效果不明显

（7）针对“首要政治任务落实效果不明显”问题。一是成立党建领导小组，完善党建工作相关制度，健全党建工作领导机制。二是通过发放党建基础知识读本、编印党员干部应知应会知识手册、开展党建知识“一周一题”和网上测试活动，形成学校党建新常态。

4.意识形态工作责任制落实不力

（8）针对“意识形态工作责任制落实不力”问题。一是成立党委书记任组长的意识形态工作领导小组，制定实施细则，将意识形态列入党建工作计划，做到同部署、同落实、同检查、同考核，层层签订意识形态工作责任书。二是加强学校网站维护和网络舆情监管，设立意识形态建设专栏，把握正确政治方向，营造良好舆论氛围。三是邀请淮北师范大学教授作《新时代主流意识形态的发展方向》专题讲座，提高全校教职工对做好意识形态工作重要性的认识。

5.师德师风建设效果不优

（9）针对“师德师风建设效果不优”问题。一是继续推进社会主义核心价值观教育，始终把文明礼仪教育、法制教育、生态环保教育、生命教育、网络道德教育和心理健康教育等贯穿其中，促进学生健康成长。二是扎实开展师德师风专题教育活动，坚持思想引领，正面教育引导，突出问题导向，接受全方位评价监督，营造风清气正育人氛围，师德师风建设成效显著。三是加强工作纪律执行力度，对因病因事长期请假的教职工，按照规定扣发工资。四是对有偿家教的教师，给予扣发年度一次性工作奖励及一年奖励性绩效工资，一年内不得评先评优、晋职晋级。

6.学生思想道德建设存在差距

（10）针对“学生思想道德建设疏于管理”问题。一是成立学生思想道德建设领导小组，制定实施方案，发挥课堂教育主渠道作用，开展丰富多彩的德育活动，形成党政群齐抓共管、全员育人的良好氛围。二是提升半军事化管理水平，实施升国旗、出早操、晨练、宿舍管理标准化等措施，定期对教官进行培训，将半军事化管理融入学生日常管理全过程。

（三）党的组织建设方面存在的问题

7.机构设置、干部选任不规范

（11）针对“内设机构未批先设”问题。认真反思，吸取教训，严格按照市机构编制委员会《关于调整淮北工业学校机构编制事项的批复》的要求，规范内部机构设置。

（12）针对“越权提拔任用干部”问题。一是严格按照干部管理权限，严把干部选任动议关、推荐关、考察关、决定关、任职关。二是认真落实干部选拔任用工作的有关规定，坚决杜绝超规格超职数配备干部和违规越权提拔任用干部的情况。

（13）针对“少数领导干部瞒报个人有关事项”问题。一是认真学习《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等文件精神，增强政治意识、纪律意识和规矩意识，提高领导干部如实填报个人事项报告的自觉性。二是个人事项报告不实的领导干部已向组织书面说明原因，并向校党委作出深刻检查。

8.组织建设成效不优

（14）针对“党的组织建设流于形式，党务工作不实，拖欠党费”问题。一是加强党的基层组织建设，成立党建工作领导小组，健全《党建工作例会制度》《基层党建工作督查制度》，在强化制度执行和督导上下功夫，调动基层党支部的积极性、主动性和创造性。二是通过党建知识“一周一题”活动，加强党建知识的学习教育，提升党务工作者的业务水平。三是组织全体党员认真学习党费收缴、管理和使用的有关政策规定，推进党费管理工作规范化、制度化和经常化。针对拖欠党费问题，指派专人负责，积极催缴。

（四）党的作风建设方面存在的问题

9.违反中央八项规定精神问题突出

（15）针对“公款旅游”问题。一是出台《关于规范财务报销行为的规定》，修订《优秀教职工疗休养实施办法》，规范各种因公外出考察、学习、培训、比赛等活动，杜绝公款旅游现象发生。二是对暑期疗休养报销不合要求的，责令相关人员清退差旅补贴，予以上缴。

（16）针对“违规吃喝招待、乱发补助”问题。一是修订完善《公务接待办法》，严控公务接待标准，规范报销审核，做到“四单合一”，杜绝酒水、香烟、礼品支出。二是召开违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作专题会议，认真学习相关政策规定，坚决杜绝违反中央八项规定精神的行为发生。三是对违规报销的相关费用和违规发放的补助予以清退。

（17）针对“违规操办婚丧喜庆事宜”问题。召开违规操办婚丧喜庆事宜专项整治工作会议，认真学习传达《淮北市党员干部和公职人员操办婚丧喜庆事宜规定》精神。加强警示教育，通报我市婚丧嫁娶违纪典型案例。严明纪律要求，严格实行操办婚丧喜庆事宜报备制度。对违规操办婚丧喜庆事宜的相关责任人，严肃追究责任。

10.“四风”问题依然存在

（18）针对“对待工作缺乏敬业精神”问题。一是制定《关于进一步改进工作作风、落实中央八项规定精神的实施办法》，把改进工作作风、密切联系群众作为一项经常性工作来抓，自觉接受全校师生员工的监督。二是认真组织学习《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，号召党员干部不忘初心、牢记使命，敬业爱岗、勇于担当，教育干部正确对待问题，对干部既从严要求又真诚关爱，广大干部精神面貌发生较大变化。

（五）党的纪律建设方面存在的问题

11.党委主体责任落实不到位

（19）针对“主体责任重视不够”问题。制定《关于深化落实党风廉政建设党委主体责任的实施办法》，明确党委书记作为党风廉政建设第一责任人的责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。定期召开党风廉政建设专题会议，研究部署党风廉政建设工作。

（20）针对“廉政风险防控不力”问题。召开廉政风险排查防控工作专题会，认真排查廉政风险点。组织填写《单位廉政风险防控登记表》《个人岗位廉政风险防控登记表》，加强对权力行使的全方位监督，从源头上预防和减少腐败行为发生。

（21）针对“‘一岗双责’履行不严”问题。落实主体责任，履行“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任书和廉政承诺书，将全面从严治党的压力传导到基层，一级抓一级、层层抓落实。

12.纪委监督作用发挥不充分

（22）针对“聚焦主责主业不够”问题。一是调整班子成员分工，纪委书记不再分管业务工作。选调1名纪检员，充实纪检监察力量。二是坚持问题导向，进一步提高政治站位，聚焦主责主业，充分发挥纪委监督作用。

（23）针对“监督作用发挥不足”问题。一是出台《关于进一步落实党风廉政建设纪委监督责任的实施办法》，充分发挥纪委监督作用。二是召开纪检委员业务培训会，按照《学校纪检委员“问题线索”月报告工作制度》要求，充分发挥监督作用。

（24）针对“执纪问责震慑力不强”问题。一是召开警示教育大会，通报党员干部违纪典型案例，以案为鉴，以案促改。二是对有偿家教的教师，给予扣发年度一次性工作奖励及一年奖励性绩效工资，一年内不得评先评优、晋职晋级。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在的问题

13.资产资金管理混乱，安全隐患较大

（25）针对“固定资产管理不规范”问题。一是对管理人员进行培训，提高管理人员综合素质、实际操作能力和业务技能。二是严格执行《固定资产管理办法》，定期对固定资产进行清查盘点，登记造册。三是对现有固定资产进行全面的实物盘点，对应该核销的资产造册上报办理核销手续；对合校时未搬迁的资产，进行整理、清点、搬迁；对私人挪用物品进行追缴。

（26）针对“国有资产资金流失”问题。严格执行国有资产管理制度，加强有关人员的财经纪律意识。开展国有资产专项清理行动，对原淮北师范学校的房屋补偿款通过法律途径积极追讨，对欠收的租金、保证金采取措施，积极清缴。

14.财务管理混乱，廉政风险较大

（27）针对“虚开发票”问题。加强财务制度学习，严格执行责任追究制度。规范加强学校财务收支管理，严格落实“收支两条线”，建立和完善内部控制、制约机制，规范报销手续，防止违规行为发生。

（28）针对“私设‘小金库’”问题。一是加强财务管理、严肃财经纪律，扎实开展“小金库”专项治理。二是对坐收坐支情况进行自查自纠，对相关资金进行追收上缴。

（29）针对“财务报销手续不规范”问题。建立完善校内财务管理制度，落实岗位目标责任制，切实提高财会人员的专业水平。严肃财经纪律，加强会计基础工作，规范财务报销手续，严格执行报销及审核程序，健全财务公开制度和责任追究制度。

三、下一步工作打算

一是继续抓好整改工作，确保件件有落实。坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的任务，紧盯不放，做到边整边改；继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

二是着力建章立制，严明党的纪律。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，形成用制度管人管事的良好格局。

三是强化督促检查，促进学校发展。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，加强监督检查，加大对违规违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，切实把巡察成果转化为推动学校发展的动力，办好人民满意的职业教育。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0561-3045419；邮政信箱：淮北市烈山区太山路1号淮北工业与艺术学校办公室；电子邮箱：920381944@qq.com。

中共淮北工业与艺术学校委员会

2018年12月10日