根据市委统一部署,2019年6月15日至8月23日,市委巡察工作领导小组派出4个巡察组,对市发展改革委、市经济和信息化局、市财政局、市应急管理局、市数据资源管理局、市公共资源交易监督管理局、市公共资源交易中心、安徽(淮北)新型煤化工合成材料基地管理委员会、市委统战部、市工商联、市供水总公司、市汽运公司等12家单位党组织开展常规巡察;同时,对市扶贫开发领导小组有关成员单位市发展改革委、市经济和信息化局、市财政局、市应急管理局、市委统战部、市工商联等6家单位结合常规巡察,开展脱贫攻坚专项巡察。
近期,市委巡察工作领导小组成员分别带队召开巡察情况反馈会,传达市委书记黄晓武同志在市委书记专题会议听取八届市委第九轮巡察情况汇报时的讲话精神,向12家被巡察单位党组织反馈巡察情况,被巡察单位党组织主要负责同志作表态发言。
巡察期间,各巡察组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,全面落实中央和省委关于巡视巡察工作的决策部署,突出政治监督,坚守人民立场,聚焦监督重点,有力保障了中央、省委及市委重大决策部署的贯彻落实,较好发挥了巡察的政治看齐、警醒教育、整肃立规作用,顺利完成了巡察任务。
各巡察组在反馈时指出,党的十八大以来,被巡察单位党组织在市委的坚强领导下,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕“中国碳谷·绿金淮北”战略部署,各项工作取得了一定成效,在淮北城市建设和经济社会发展中发挥了重要作用。但巡察发现,12家单位党组织在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等方面均不同程度存在一些问题。
市发展改革委:党组领导核心作用发挥不够充分,民主集中制执行不够到位;落实上级重大决策部署不够深入,重点项目谋划编排不够科学,推进调度不够有力,部分重要职责履行不够到位。理论学习不够深入扎实,意识形态工作责任制落实不够到位。干部队伍建设存在短板,党内组织生活制度执行不够严。干事创业精气神有待进一步提升,违反中央八项规定精神问题依然存在。党风廉政建设主责意识树得不牢,“一岗双责”履行不够严,监督作用发挥不够充分,制度笼子扎得不够紧、执行不够严。对脱贫攻坚政策争取不够有力,脱贫攻坚工作安排部署不够细致具体;牵头实施光伏扶贫工程的实效性、精准度有待提升。
市经济和信息化局:党组政治核心作用弱化,执行民主集中制不够严格;研究和掌握经济发展政策不够精准,解决问题思路不够宽、措施不够实,推进工业经济高质量发展效果不够明显。思想政治教育弱化,意识形态工作虚化,学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。基层党组织建设薄弱,党内政治生活不够规范;干部队伍建设不够优,人员结构不合理。工作作风不严不实,违反中央八项规定精神问题依然存在。“一岗双责”履行不够严,资产管理不规范,财务制度执行不严。推动解决电信基础设施建设扶贫工作和精准扶贫力度不够,对信息化扶贫政策宣传贯彻不到位。
市财政局:在实际工作中贯彻新发展理念有差距,支持民营经济发展的措施执行不够到位;党组核心作用发挥不够,政治建设与民生工作结合不足,部分预算编制执行不够精准。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习重视不够,存在形式主义现象;意识形态工作责任制落实不够有力。基层党建抓得不实,干部队伍建设基础薄弱。工作作风不够实,服务意识淡薄。党风廉政建设主体责任落实不够到位,监督执纪不够严。国有资产管理、重大物品管理、财务管理不够规范;违反中央八项规定精神问题依然存在。扶贫政策掌握不够全面,扶贫资金支出进度较慢。
市应急管理局:党组政治站位不高,民主集中制执行不到位。思想政治工作薄弱,意识形态工作责任制落实不到位。基层党建工作不规范,干部队伍建设整体薄弱。作风建设不够扎实,干部日常管理不严,违反中央八项规定精神问题依然存在;安全行政执法力度较小,安全生产压力传导不到位。“一岗双责”落实不到位,警示教育效果不明显;监督责任履行不到位,主动监督意识不强。财务制度执行不严,公务用车管理不当,固定资产管理不善。扶贫帮扶措施单一。
市数据资源管理局:党组核心作用发挥不充分,服务淮北转型发展主动作为不够,推进“智慧淮北”建设办法不多。学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位,中心组学习制度落实不严。抓党建主体责任落实不到位,基层党组织建设弱化,干部队伍建设薄弱。作风建设不实,形式主义依然存在;工作进取意识不强,标准不高,服务群众不到位。党风廉政建设主体责任落实不力,违反中央八项规定精神问题依然存在,财务管理不规范,工程维修管理不严。
市公共资源交易监督管理局:破解公共资源交易领域存在问题的举措不够有力,交易市场环境不优,对交易服务、评审专家、代理机构等的监督管理不够,风险防控不严。对意识形态工作重视不够。党组织建设虚化弱化,党员教育成效不优,组织生活开展不实,党组会议不规范。工作作风不够严实,违反中央八项规定精神问题依然存在。党风廉政建设主体责任落实不够到位,纪检监督责任落实不够有力,财务管理制度执行不严。
市公共资源交易中心:党组领导核心作用弱化,凝聚力、向心力不强,服务保障职能履行不力;政治引领作用和政治规矩意识弱化,敢担当善作为意识不强。理论学习不实,意识形态工作责任制落实不力。干部队伍建设存在差距,党的基层组织建设不严不实。工作标准不高,落实中央八项规定精神不到位。党风廉政建设重视不够,“一岗双责”落实差距较大,工作纪律执行不严;纪检监督作用发挥不充分,主责主业聚焦不够。财务管理制度执行不严格,投标保证金管理不规范。
安徽(淮北)新型煤化工基地管委会:贯彻落实中央、省、市委重大决策部署不够到位,基地发展规划滞后,基础设施建设推进不够到位。抓意识形态工作的主动性不够,思想政治建设工作薄弱。基层党建弱化,人才引进和培养机制不够健全。工作作风不严不实,违反中央八项规定精神问题依然存在。全面从严治党主体责任落实不够到位,监督责任缺失。财务制度执行不严。
市委统战部:联系统战成员不够紧密,牵头协调新的社会阶层统战工作作用发挥不够;落实党对宗教团体的领导不够,宗教团体组织建设不够有力。意识形态责任制落实不够到位,网络宣传阵地建设管理薄弱。基层党组织建设薄弱,党外人才队伍建设滞后。落实全面从严治党不够到位,执行财务制度不够严。落实“双包”工作责任制不够到位,扶贫思路不够宽,履行少数民族扶贫牵头单位职责不够到位。
市工商联:贯彻上级决策部署有差距,教育引导非公企业健康发展不够,民主集中制执行不严格。意识形态责任制落实不够有力。党建工作弱化。内部管理制度执行不严。国有资产管理存在风险,财务制度执行不严,固定资产管理不规范。履行社会扶贫牵头单位职责不够,引导企业助力贫困户发展产业实现稳定脱贫还有差距。
市供水有限责任公司:深化国有企业改革不到位,法人治理结构不完善,服务经济社会发展大局意识不强;统筹协调、攻坚克难能力不足,对历史遗留问题解决办法不多;国有资产管理不善,物业管理粗放松散,存在国有资产流失风险。落实全面从严治党主体责任弱化,对党风廉政建设重视不够,日常监督缺失;财务制度执行不严,招标采购工作不规范。党建工作责任落实不到位,意识形态工作落实不力;干部队伍结构不合理,管理不严,高技能人才匮乏。
市汽运公司:党的领导缺失,政治建设工作长期得不到落实;学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,意识形态工作落实不力;国企改革乏力,未建立规范科学的现代企业制度,推动改革解决企业发展瓶颈的政治自觉不够。履行全面从严治党主体责任缺失,工程建设和大宗物品采购招标不规范;“一岗双责”履行不到位,内部监督管理虚化,违反中央八项规定精神问题时有发生,国有资产管理混乱、风险较多。基层党建主体责任落实不到位,责任体系不健全,党建工作基础不扎实。人员招聘和干部选任不规范、不透明,专业管理人员和技术人员匮乏。
同时,巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按照有关规定移交有关方面处理。
各巡察组强调,被巡察党组织和党员干部要自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实提高政治站位和政治觉悟,高度重视巡察反馈意见,采取措施,抓早抓小,做到知错就改、“不贰过”,确保整改取得实质性效果。要把推动整改工作作为巡察工作的关键环节,把旗帜鲜明讲政治贯穿于巡察整改工作的全过程和各方面,把巡察整改与履行政治责任贯通起来,与开展主题教育贯通起来,与加强日常监督贯通起来,与深化标本兼治贯通起来,进一步压实主体责任,强化整改落实和成果运用,坚决克服“过关”心态,形成整改长效化机制。对巡察整改落实情况,被巡察单位党组织要以适当形式公开,接受干部群众监督。
被巡察单位党组织主要负责同志表示,虚心诚恳接受市委巡察组的反馈意见,全面认领巡察反馈问题,提高政治站位,深化思想认识,强化责任担当,坚持把落实整改与落实主体责任、作风建设、党风廉政建设、干部队伍建设、制度建设结合起来,切实增强整改成果运用和转化,推动各项工作再上新台阶,为“中国碳谷·绿金淮北”建设和加快转型崛起做出新贡献。