根据市委统一部署，2022年3月16日至5月27日，市委第一巡察组对市统计局党组开展了巡察。7月4日，市委巡察组向市统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

（一）强化政治意识，加强组织领导。市委巡察情况反馈后，局党组迅速召开党组会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习市委巡察反馈会议精神，统一思想认识，坚定整改决心，增强行动自觉，全面安排部署整改工作。成立巡察整改工作领导小组，形成主要负责同志亲自问、亲自抓，班子成员靠前抓，责任科室（单位）具体抓的工作格局。

（二）强化责任担当，细化整改任务。局党组研究制定《中共淮北市统计局党组落实市委巡察反馈意见整改方案》，针对巡察反馈的具体问题，逐条逐项进行剖析，细化落实责任，把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到问题的“神经末梢”，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保彻底改、改到位。建立整改工作台账，健全联动机制，定期研究解决整改过程中的问题，保障整改工作有序进行。

（三）强化统筹结合，狠抓整改落实。坚持立行立改、真抓实改、应改尽改，注重把巡察整改工作与当前统计各项重点工作紧密结合，与落实全面从严治党和作风建设紧密结合，对照整改方案和清单，坚决做到即知即改、立行立改。强化督促检查，定期对各科室（单位）整改落实情况进行督导检查，实行销号管理，确保了整改事项件件有落实、事事有回音。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）党的创新理论入脑入心入行不够扎实，与习近平总书记关于统计工作的严格要求还有差距方面

1.中心组理论学习不够深入。

（1）针对“中心组理论学习不够深入”问题。一是认真组织学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》及市委《实施细则》，修订完善《中共淮北市统计局党组理论学习中心组学习制度》。二是认真组织学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，学习研讨结合实际。整改期间，开展8次研讨交流，18人次研讨发言。

2.防假打假、助力高质量发展有短板。

（2）针对“宣传普法质效不够高”问题。一是提示各级党委政府及相关部门进一步深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神及党中央关于防惩统计造假弄虚作假重要文件精神、统计违法典型案例。二是结合统计基层基础建设年和“统计服务直通车”活动，强化对统计调查对象宣传教育力度，对300余家单位开展统计法律法规宣传。三是制定了2022年普法依法治理计划、“八五”普法规划，系统布置统计法治宣传教育工作；开展主题为“数说新时代奋进新征程”的统计开放日宣传活动、“12·8”统计法颁布纪念日宣传活动、统计法治进广场活动。四是落实统计法律法规进党校、进机关，积极推动“关键少数”尊法学法守法用法。先后为市委党校主体班学员、市人大常委会机关、市政府党组理论学习中心组、县（区）委党校、市县（区）直有关部门讲授统计法律法规。

（3）针对“执法监督质量不够高”问题。一是制定了2022年度统计执法检查计划，针对重点行业、重点领域有序组织开展统计执法检查。整改期间，对全市144家企业（项目）开展了统计执法检查，并在事中事后监管平台公示抽查结果，立案查处7家统计违法企业。二是组织开展国家统计督察反馈意见整改自查自纠工作，专项纠治工作中，立案查处了5家统计违法企业。三是对40家市直有关单位开展了全面清理纠正违反统计法律法规文件和做法清理工作。四是有效发挥统计监督职能作用，积极推动统计监督与纪检监督、巡察监督、组织监督有效衔接。

（4）针对“助推高质量发展有差距”问题。一是针对新冠肺炎疫情发生以来经济社会发展现状，认真组织开展专项调查研究，撰写《疫情影响下的我市文化产业发展态势》《淮北市工业结构竞争力的分析研究》等13篇调研报告。二是结合淮北实际，积极撰写《从“萧县面皮之旅”看我市产业协调发展短板》《淮北市金融业发展情况分析》等小切口分析14篇。三是强化经济社会发展情况跟踪监测和分析研究，积极撰写综合性分析信息。整改期间，报送54篇分析信息送市领导参阅。

（二）贯彻落实全面从严治党“两个责任”不够到位，纠治“四风”意识不够强方面

3.“两个责任”落实不严。

（5）针对“主体责任履行不实”问题。一是党组召开会议专题分析研究党风廉政建设和反腐败形势，安排部署工作，明确专人负责推进落实。二是领导班子成员严格按照“一岗双责”规定，积极与分管科室同志谈心谈话，监督提醒。三是党组书记认真履行“第一责任人”职责，专题听取了领导班子成员“一岗双责”履行情况汇报，与班子成员进行集体谈心谈话，与新入职人员和部分事业单位年轻同志谈心谈话。整改期间，领导班子成员与分管科室同志谈心谈话50余人次。

（6）针对“派驻监督不够深入扎实”问题。一是认真落实《关于加强市纪委监委派驻纪检监察组与驻在部门党组（党委）会商机制建设的工作指引（试行）》规定，主动开展工作。整改期间，与市统计局党组会商党风廉政建设1次、作风建设1次。二是强化执纪监督，积极参加局党组会议，认真发表意见建议。整改期间，参加6次局党组会议，2次“廉洁护航”、“找改强争”专项行动会商会。2次不打招呼，深入统计局业务科室，检查日常管理、作风纪律建设和干部职工履职等情况。三是认真履行日常监督责任，严把党风廉政意见回复关口。四是认真落实常态化谈心谈话制度规定，主动与班子成员、有关重点科室负责人进行谈心谈话，整改期间，开展常态化谈心谈话12人次。

4.作风建设不够扎实。

（7）针对“服务产品重数量轻质量”问题。一是整合优化统计服务产品，减少纸质统计资料印发数量和发送范围，发放范围数量减少了47.2%。二是加强人员培训力度。整改期间，参加上级或自行组织业务培训27次，进一步提高统计业务水平。三是结合“统计服务直通车”活动，各科室分别牵头开展了12次调研活动，撰写统计分析资料获市领导批示19篇，其中获市委市政府主要领导批示14篇。

（8）针对“勤俭节约意识淡化”问题。一是严格落实厉行节约制度规定，整合优化统计服务产品，网上可以发布的应发尽发，降低印刷成本费用，全局印刷费用同比减少50%。二是加强档案管理制度规定和业务知识学习。整改期间，指派档案兼职管理人员参加全市档案工作专项核查跟班学习培训，提高了档案管理人员业务能力。

（9）针对“工作过度留痕”问题。一是严格按照《淮北市统计局党组议事规则》规定，消除了“专题研究”理解上的偏差。二是专人负责淮北统计大事记日常记录和整理，取消印刷，使用电子版存档。三是相关迎检材料指定专人平时积累，简化装订。

（10）针对“效能建设意识不够强”问题。一是修订完善《淮北市统计局考勤及请销假管理制度》，严格按制度实行签到。二是每周不定期、不打招呼抽查检查全体人员执行纪律规定情况。三是节假日期间值班，带班领导和值班人员严格执行值班规定，2022年国庆节和2023年元旦、春节放假期间，市委市政府总值室10次随机抽查，值班人员均在岗履职。四是严格落实“精文减会”规定，2022年局党组会议、局长办公会议等同比大幅减少。

5.自行采购存在廉政风险。

（11）针对“自行采购存在廉政风险”问题。一是组织涉及项目采购业务人员，认真学习最新政府采购制度规定，把握政府采购标准，规范采购流程。二是严格执行政府采购制度规定，2022年统计年鉴印刷项目，已询价规范采购。三是进一步规范了政府采购项目合同，不规范合同杜绝报账。

6.违规出版问题长期存在。

（12）针对“违规印发出版物”问题。一是积极与市新闻出版部门对接，调整了《淮北统计年鉴》编写体例。二是市新闻出版管理部门已核发2022年《淮北统计年鉴》印刷许可。三是缩小了《淮北统计年鉴》印发数量和范围。四是扩大电子版发放范围，及时在局内外网发布。

（13）针对“内部资料未经审批印发”问题。一是积极对接市新闻出版管理部门，将月度统计资料的“报”“编”等不符合内部资料规定的字样删除。二是将《淮北统计月报》名称修改为《淮北市X月份统计数据资料手册》。

7.财务管理审核把关有短板。

（14）针对“固定资产管理有漏洞”问题。一是对全局固定资产进行了清查盘点，完善了固定资产管理台账。二是未入资产账的办公设备已计入固定资产并登记台账。三是组织办公室财务和资产管理人员，认真学习《淮北市市直行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》和局固定资产管理制度等规定，有效提升业务能力。

（15）针对“发票报销审核不够严”问题。一是组织财务人员积极参加国家统计局财务预算和财务管理知识视频培训，财务人员业务水平有明显提高。二是严格落实财务制度规定，严格履行入账报销手续，手续和单据不全的坚决不予报销，整改期间，处理各类报销单据388笔，全部符合入账报销规定。三是对多报销的交通补助费用，已全额退还并上缴财政。四是补齐了计提固定资产折旧资产清单等必要附件。

（16）针对“工会经费管理使用不严格”问题。一是组织工会委员认真学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》《机关工会工作暂行条例》。二是严格按照《实施办法》中会费收入标准测算收缴会员会费。三是双拥慰问费用直接从局办公经费中列支。四是取消夏送清凉活动。

（三）党组履行领导责任不够到位，基层党建和选人用人存在薄弱环节方面

8.党组守责尽责不够有力。

（17）针对“决策存在‘稻草人’现象”问题。一是修订完善《淮北市统计局局长办公会议制度》，进一步厘清了局长办公会议议事权限。二是严格执行回避制度，研究重要事项涉及当事人主动回避。三是严格按照《中共淮北市统计局党组议事规则》，研究“三重一大”事项备齐依据材料，无依据不决策、不实施。

（18）针对“召开党组会议不规范”问题。一是严格按《中国共产党党组工作条例》规定，根据工作需要，精准拟定会议议题，规范召开会议。二是压缩会议召开次数，党组会议召开次数与去年同期相比减少28%。

9.基层党建工作抓得不扎实。

（19）针对“‘三会一课’制度执行不严”问题。一是组织各党支部书记积极参加市直机关工委组织的基层党建重点业务培训和市直机关基层党支部书记示范培训；党总支对各支部委员进行党务培训。二是机关各支部分别组织党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。三是党支部召开党员大会讨论发展预备党员事宜，严谨规范。

（20）针对“遵循支部换届‘硬指标’不到位”问题。一是局党总支对机关各支部换届选举所有资料严格审核把关，规范答复。二是局党总支组织各党支部委员进行党务培训，提高了党务工作水平。

（21）针对“发展党员不严格”问题。一是局党总支对党务干部进行党务培训，认真学习《中国共产党发展党员工作细则》。二是各党支部召开党员大会讨论通过发展预备党员事宜，局党总支全程监督指导。三是对入党申请资料严格把关，重要资料由党总支统一保管。

（22）针对“党费使用不严谨”问题。一是修订完善党费管理规定下发执行。二是组织分管党务的局领导和党务干部认真学习《关于进一步规范党费管理工作的通知》和党费收缴使用相关规定。三是党费使用严格按照党费管理规定执行。

10.干部队伍建设基础性工作重视不够。

（23）针对“事业单位人员管理不规范”问题。一是严格执行《事业单位人事管理条例》，事业单位人员主持局机关业务科室工作，已整改归位。二是严格按照《事业单位领导人员管理规定》加强事业单位领导人员的管理和考核。已对一名局属事业单位领导人员任期工作情况进行了考核。

（24）针对“干部交流轮岗不及时”问题。一是党组认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和两个《规定》，领导班子成员思想认识有明显提高。二是认真梳理核对了全局任职满5年及以上的科级干部，党组及时与市委组织部进行沟通，有计划、有步骤、有重点进行轮岗交流，已完成2名重要岗位干部轮岗。三是党组根据局干部队伍建设实际，研究了拟交流年轻干部人选，并报市委组织部批准，完成了交流任职。

（25）针对“推进统计执法力量建设力度不大”问题。一是市委办公室、市政府办公室印发《关于进一步加强统计工作的通知》，对加强全市统计执法力量作出部署。二是积极做好国家统计执法资格培训和考试准备工作，要求县区统计部门加强组织领导，做到应考尽考，全市共有9名符合条件的同志报名参加2022年统计执法资格考试。三是采取集中培训与以干带训相结合的形式，强化统计执法人员业务培训。整改期间，系统内以干带训140余人次，举办2期统计执法人员专题培训。

（26）针对“执行干部选拔任用环节要求不够认真细致”问题。一是配备了1名专职组织人事干部，加强人员力量。二是认真组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选拔任用工作制度规定，提高业务知识和工作能力。三是严格按照《科级干部选拔任用工作流程》规定，严谨规范开展干部选拔任用工作。四是组织人员对以前年度干部选拔任用文书档案进行了梳理和检视，进一步完善相关文书资料。

11.上轮巡察整改不够彻底。

（27）针对“对巡察反馈问题整改重视不够”问题。一是召开了巡察整改专题民主生活会，对存在问题进行了深刻反思，查找了问题根源，明确了整改努力方向。二是上轮巡察反馈的问题，已全部整改完成。

三、下一步工作打算

（一）持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降，对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，争取各方支持，持续抓好整改落实。加大制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制，对已经建立的各项制度，认真抓好执行落实，确保发挥作用。

（二）强化担当，严格落实主体责任。切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，严抓作风建设，持续改进作风。进一步贯彻落实中央八项规定精神及省市具体规定，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、市委市政府决策部署在统计系统得到不折不扣贯彻执行。

（三）立足实际，推动统计各项工作。把抓好巡察整改作为推动统计改革发展的重要契机，认真落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，坚持围绕中心、服务大局，坚持把整改工作与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神结合起来，与落实上级重大决策部署结合起来，与统计中心工作结合起来，抓好基层、打牢基础，不断提高统计工作质量，真正把巡察整改成果转化为推动统计事业发展的强劲动力，推进各项统计事业快速健康发展，努力为淮北高质量转型发展提供坚强的统计保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0561-3198680；联系地址：淮北市人民路196号市信访中心610室；电子邮箱tjj3198326@163.com。

中共淮北市统计局党组

2023年2月14日