中共淮北市林业局党组关于巡察整改进展情况的通报
2023-03-10 15:09

根据市委统一部署,2022年3月16日至5月27日,市委第一巡察组对市林业局党组开展了巡察,7月4日,市委巡察组向市林业局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

市林业局党组对市委巡察反馈意见高度重视,认真制定整改方案,逐一对照整改,建立长效机制。截至目前,巡察反馈的问题,已完成整改,完成率100%。

(一)提高政治站位,精心组织部署。巡察反馈意见后,局党组及时召开党组专题会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,传达市委巡察反馈意见,对巡察组反馈的意见和指出的问题,诚恳接受,照单全收,坚决整改。及时成立市林业局巡察整改工作领导小组,由局主要领导任组长,分管领导和派驻纪检组组长任副组长,各科室、单位负责人为组员,下设巡察整改工作领导小组办公室,局办公室承担日常工作。下设意识形态工作责任制整改专项工作组,由鲁孝诗同志兼任组长,局党总支承担日常工作。下设优化营商环境整改专项工作组,行政许可科承担日常工作。下设干部选拔任用整改专项工作组,局办公室承担日常工作。下设机构编制整改专项工作组,局办公室承担日常工作。各工作组全面统筹抓好巡察整改任务,坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓,扎实做好反馈意见的整改落实工作。

(二)制定整改方案,压实整改责任。局党组切实履行巡察整改工作主体职责,召开党组会进行专题研究部署,对巡察反馈的问题进行全面梳理,谋化思路、把准方向、细化措施,研究制定《中共淮北市林业局党组关于贯彻落实市委第一巡察组反馈意见的整改工作方案》及意识形态、优化营商环境、选人用人、机构编制四个专项整改方案,围绕问题清单,逐项逐条制定整改措施,明确具体责任人和整改时限,各班子成员按照职责分工、主动认领任务,迅速组织分管科室、单位将巡察反馈意见和局党组整改工作要求进行贯彻落实。

(三)加强整改调度,强化措施落实。建立专门调度、集中调度和重点调度机制,局分管领导根据职责分工每周对巡察反馈问题整改情况开展专门调度,在每两周的工作例会上各科室、单位将巡察整改工作作为首要议题进行汇报,由局主要领导进行集中调度,对复杂问题、重点、难点问题由局主要领导进行不定期重点调度,各科室、单位严格按照整改方案的时间要求和问题清单,建立整改工作台账,采取动态管理、台账推进、对账销号的办法,真正做到件件有着落、事事有回音,确保各项问题整改落实到位。

(四)聚焦整改成效,强化成果运用。局党组召开巡察整改专题民主生活会,严肃认真开展对照检查和相互批评,对照市委巡察反馈意见,与工作实际紧密结合,深入分析,深挖病根,综合施策,切实把思想和行动统一到市委关于巡察工作的部署要求上来。同时,在问题整改期间,注重建章立制,建立长效机制,防止问题反弹,制定完善《中共淮北市林业局党组议事规则》《淮北市林业局局长办公会议事规则》《中共淮北市林业局党组理论学习中心组学习制度》等43项制度,以巡察成果运用和整改实际成效,推动全局工作再上新台阶。

二、巡察反馈问题整改情况

(一)用党的创新理论武装头脑指导实践有差距,推进林业改革高质量发展不全面方面

1.理论学习不够扎实。

(1)针对“理论学习主体责任意识淡化”问题。一是制定《2022年中共淮北市林业局党组理论学习中心组学习计划》,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、党的十九大及历次全会精神作为首要政治任务,深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神,坚持全面学、系统学、深入学,切实做到学深悟透、融会贯通,2022年以来召开党组理论学习中心组学习13次,其中交流研讨4次;二是做到“三个必学”,制定和完善《中共淮北市林业局党组议事规则》《中共淮北市林业局党组理论学习中心组学习制度》《淮北市林业局党员干部职工集中学习制度》,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为局党组会、中心组学习和党员干部职工集中学习的首要议题写入制度,不断学思践悟;三是进一步丰富学习的内容和形式,以个人自学、集体学习相结合,通过邀请专家授课、观看视频、交流研讨等方式开展学习,开展人人上讲台,全局党员干部围绕业务工作等开展交流学习,已开展人人上讲台13次;四是将理论学习与专题调研结合起来,深入基层、深入群众,扎实开展调查研究,开展八大课题调研和全市林业系统大讨论、大调研活动,由局班子成员带队开展工作调研,完成调研报告4篇。

(2)针对“结合林草事业学深弄懂有欠缺”问题。一是加强理论学习,组织局机关党员干部及时学习习近平生态文明思想和全国、全省林草工作会议精神,已开展集中学习12次;二是及时修改完善《中共淮北市林业局党组理论学习中心组学习制度》,将习近平生态文明思想和全国、全省林草工作会议精神纳入重要学习内容,目前已组织学习5次;三是将习近平生态文明思想和全国、全省林草工作会议精神与实际工作相结合,积极推进全市林业发展,加强林业项目谋划,形成“上山、归田、进湿地、强产业”实施“两线一带一网”、产业倍增计划的工作思路,召开全市林业碳汇推进会,全市林业局长会议,全市林长工作会议等,切实抓好各项林业工作。

2.贯彻习近平生态文明思想不够到位。

(3)针对“争先进位意识不够强”问题。一是制定全省林长制考核“保前八争前六”年度目标,扎实推进“找改强争”专项行动,制定四清单,找准问题和差距,扎实推进整改落实;二是推动五大森林行动任务落实,压实林长巡林检查,市级总林长率先垂范,各级林长严格履职尽责,实地调研督导林长制工作,协调解决有关问题,目前,市、县两级林长开展督查调研68次,解决突出问题76个,市林长办印发督办单15份,提示清单9份,林长制简报22期,林长制改革进展情况通报6期。制定《关于提升林长履职效能若干举措的实施方案》;三是制定《淮北市2022年新型农业经营主体金融服务专题活动方案》,联合淮北银保监分局、市农业农村局、市地方金融监管局开展林业企业贷款需求摸底调查,经排查有30余家林业经营主体合计贷款需求4350万元;探索多元化林权抵押贷款模式,为林业企业争取林业贷款贴息3.55万元;四是深化“科技特派员+”制度,组织林业科技特派员参与“一周一技”在线服务、科技下乡等跟踪服务。今年以来,全市新增林业科技特派员12名,开展科技服务106次,推广新品种、新技术、新模式、新装备共26项,服务涉林主体443户,培训1082人次;五是制定《淮北市林业碳汇工作方案》,召开全市林业碳汇工作会议,结合实际谋划开发适合碳汇造林和森林经营的项目,推进林业碳汇交易项目储备库建立。

(4)针对“推进林业改革有弱项”问题。一是研究制定《淮北市林业产业三年倍增工程实施方案》,调整林业产业结构,做大做强林业加工产业,支持建设经济林、林下经济等示范基地,积极培育规模以上林产品加工企业,大力发展石榴、苹果、黄桃等果品深加工,加强科技创新、产品研发和技术改造,努力打造以烈山区为代表的特色经济林加工产业集群,延长产业链,提高产品附加值。积极发展森林生态旅游产业,推动林业一二三产融合发展,申报森林康养基地,利用南山、榴园、龙脊山森林资源,加快发展森林休闲观光、采摘、保健、养老、研学、体育文化活动,打造生态旅游、森林康养产业,烈山区榴园获评省级森林康养基地;二是大力培育扶持龙头企业,积极申报国家、省级龙头企业、合作社、家庭林场、高质量发展示范园,目前,我市已有10家省级龙头企业;三是加强金融服务,解决林业经营主体融资难题,对30余家林业经营主体贷款需求4350万元,目前已帮助解决1600余万元;四是加强林业业务培训,邀请省林业局专家来淮分别到县区开展林长制信息化专题培训,共计培训人数200余人,开展全市森林防火知识培训及技能比武,共计150余人参加;五是加强林业综合行政执法,成立全市林业综合行政执法工作领导小组,由局主要领导任组长,分管领导任副组长,各科室、单位执法人员为组员,明确3-5人专门负责林业行政执法工作办理,下设执法组、案件审查组和办公室,制定《淮北市、县(区)两级林业行政执法案件办理范围(试行)》和《淮北市林业局行政处罚案件上会制度(试行)》,加强与公安等部门协作配合,召开全市林业行政执法工作调度会,印发《关于加强林业行政执法工作的通知》,领导小组成立以来,全市已办理行政案件12件,较2021年全年办案数增长50%。

(5)针对“指导落实防灭火工作有薄弱环节”问题。一是制定《淮北市林业局森林防火值班制度》《淮北市森林防火应急联动工作机制》,加强森林防火管理;二是制定《智慧林业值班制度》,森林防火科不定期对值班情况进行督导,检查脱岗漏岗、在岗不在位现象,建立市林业局森林防火值班记录表和智慧林业值班日志,要求值班人员认真履行值班职责,整改以来,智慧林业监控室值班人员均能严格遵守值班制度;三是召开全市森林防火联防工作座谈会,开展森林防火知识培训及技能比武,强化与县区、应急、公安部门协作,畅通信息流动,加强对森林火灾案件调查、加大对防火期内林区违规用火打击力度,严格落实森林火灾“有火必报”制度,整改以来未发生森林火情;四是深刻总结中湖国家湿地公园2021年2月19日火灾事故,汲取教训,举一反三,进一步加强全市湿地、自然保护地森林防火和安全生产有关工作监督管理,开展森林防火割草项目,做好防火物资储备,安排专人开展中湖国家湿地公园和相山国家森林公园常态化巡护,利用手机App实时记录巡护轨迹,对发现问题及时上报,整改以来,我市湿地未发生一起火灾。

(二)落实中央八项规定及其实施细则精神不严,采购项目廉政风险较大

3.“两个责任”压得不实。

(6)针对“主体责任意识淡薄”问题。一是提高政治站位,落实全面从严治党各项工作部署,制定《2022年度市林业局党风廉政工作要点》,明确责任清单和年度任务,每年专题研究全面从严治党工作不少于2次,2022年以来,已召开专题会议研究部署党风廉政工作2次;二是强化作风建设,端正工作态度,对2021年度党风廉政工作总结和2022年上半年党风廉政工作总结进行认真审查,杜绝照搬照抄现象;三是进一步加强与派驻纪检组联系与沟通,制定完善《中共淮北市林业局党组议事规则》,明确派驻纪检组负责同志参加局党组会议,2022年以来共计召开局党组会24次,纪检组负责同志均全部参加;四是主动接受监督。认真统计今年以来党员领导干部婚丧嫁娶及子女升学情况及时向纪检监察组报备,认真落实双签字,做到“无遗漏”;五是切实履行“一岗双责”,将党风廉政建设工作纳入领导班子全年工作报告和班子成员述职报告;六是严肃开展谈心谈话,将“红脸出汗”纪实手册作为具体化常态化开展政治监督的重要内容和加强党风廉政建设的有效抓手,结合各科室、单位制定的廉政风险防控清单,及时开展有针对性的约谈提醒,对苗头性、倾向性问题早发现、早纠正,做到思想工作和业务工作一起谈,并做好谈话统计工作,2022年以来局班子成员共计“红脸出汗”谈话54人次数,每位班子成员每月均不少于1次;七是认真开展个人有关事项报告填写培训工作,召开局党组会认真学习两项法规,严格落实党组书记审核制,确保填写真实;八是认真组织开展“以案为鉴、改进作风”警示教育活动,召开党组理论学习中心组会议开展学习研讨,并纳入巡察整改民主生活会对照检查内容。

(7)针对“原‘一把手’第一责任人职责落实不严”问题。一是提高政治站位,充分认识党建和党风廉政建设工作的重要性和必要性,将党建和党风廉政建设工作作为日常工作,在每两周工作例会上进行研究部署;二是认真落实党建和党风廉政建设工作党组书记的第一责任人责任,局党组书记亲自谋划、亲自部署,制定《2022年市林业局党建工作要点》和《2022年度市林业局党风廉政工作要点》;三是局党组书记主持召开2021年度党建暨党风廉政工作会议和2022年上半年党建暨党风廉政工作会议,对党支部党建工作进行评议,对全局党风廉政工作进行部署要求,做到年初有部署、年中有检查、年终有总结,确保党建及党风廉政建设各项工作落实落细落地;四是召开局党组会,制定《淮北市林业局政府采购管理办法(试行)》,成立局政府采购领导小组,明确由分管领导任组长,加强对全局政府采购工作的监督和指导,确保规范执行。

(8)针对“派驻机构日常监督不够到位”问题。一是加强政治监督,督促市林业局党组健全和完善民主集中制,研究制定《中共淮北市林业局党组议事规则》《淮北市林业局局长办公会议事规则》,明确党组会研究决策“三重一大”事项范围及研究决策的程序;二是聚焦“事前事中事后”监管全过程,坚持参加党组会议,面对决策的程序性和合法合规性开展监督,今年以来市林业局党组会全部参加,同时对需要进行后续监督的项目,坚持对项目实施情况的跟踪问效,确保各项决策落地见效;三是做细做实日常监督,加强对党员领导干部的廉政教育和监督,发现党员领导干部存在的苗头性、倾向性问题及时开展谈话提醒,让“咬耳扯袖、红脸出汗”谈话提醒成为常态,整改以来,已开展谈心谈话11人次,做到科级以上干部全覆盖。

4.形式主义、官僚主义问题纠治意识不强。

(9)针对“文风会风不严实”问题。一是严格执行机关公文处理规定。加强公文格式、行文规则学习,在党员干部集中学习会上开展培训学习;二是明确局办公室做好全局公文审核工作,精简公文数量,规范发文管理,认真做好公文草拟、审核、签发、复核、用印等程序,2022年较去年相比减少发文38个,加强文字校对和报告、总结等材料审核工作,做好文件内容把关,杜绝出现文字、格式错误和材料重复现象;三是修改完善《市林业局局长办公会议事规则》,做好会议统筹安排;四是开展新一轮古树名木摸底普查工作,对全市区域的古树名木资源数量、保护情况进行调查统计,更新完善全市古树名木资料数据。

(10)针对“服务群众和企业作风不够优”问题。一是成立淮北市林业局对标优化营商环境工作领导小组,由局主要领导任组长,分管领导任副组长,各科室、单位负责人为组员,下设领导小组办公室,加强对全局营商环境的领导和管理,召开局长办公会专题研究营商环境工作,出台《淮北市优化营商环境工作方案》;二是研究制定《淮北市林业产业三年倍增工程实施方案》,因地制宜调整林业产业结构,做大做强林业加工、林木苗木、林果等林业产业,全面提升林企林产科技含量,促进乡村振兴;三是开展林地保护和林木采伐日常检查工作,出台《淮北市林业局关于进一步规范建设项目使用林地审核审批工作的通知》,结合年度森林督查工作,开展打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动,2018年以来所有森林督查案件全部办结;四是制定印发《淮北市林业局林业科技特派员服务科技强林行动方案(2022-2025年)》,新增选派林业科技特派员12名,明确各林业科技特派员定点联系林长科技示范区、林长责任区或林业企业等经营主体;五是深入开展“四送一服”活动,结合八大课题调研和联系帮扶林业企业工作方案,深入企业调研收集意见建议,做好政策宣传、技术指导、品牌建设,支持发展林下经济,大力发展林业产业,促进林农增收,在扶持杜集区南山村推进核桃产业发展方面,联合南山村委对南山村核桃种植进行资源整合,确定100余亩地块作为示范区域,抽调专人负责,落实近3万元资金购买药剂、药械等,与安徽农业大学合作,邀请专家来淮开展培训和指导,让林农掌握核桃生产管理技术,不断壮大产业的发展;六是加强对窗口工作的领导,坚持每月局主要领导和分管领导到窗口带班制度,及时解决窗口工作存在的问题,强化窗口工作人员业务培训,不断提升窗口服务水平,2020-2021年,淮北日报4次报道了林业局窗口优化审批的做法。制定《淮北市林业局实施<政务服务提升行动方案>工作方案》,开展特色服务,推行“5+2”服务机制,2022年6月,林业局窗口被评为“优秀窗口”,2022年窗口受理申请375件,办结率100%,政务服务评价平台林业局窗口好评率100%;七是主动引导服务对象评价窗口服务,不断提升办件服务评价率,积极宣传政务服务地图,引导企业群众使用政务服务地图,不断提升政务服务地图点击率和运用度。

(11)针对“制度建设不重视”问题。一是加强制度管理,对现有市林业局各项工作制度重新进行修改完善,共修改完善林业局工作制度共计43个,废止《执法执勤车辆制度》;二是制定《市林业局廉政防控风险制度》和《市林业局政府采购管理办法(试行)》,规范政府采购流程,各科室、单位对原有廉政防控风险责任点进一步修改完善;三是针对目前局属事业单位车辆,制定《市林业局森林防火用车管理制度》,进一步加强管理。

5.享乐主义、奢靡之风一定程度存在。

(12)针对“超标准使用办公用房问题突出”问题。一是严格执行《淮北市党政机关办公用房管理实施办法》,针对目前市林业局办公用房实际情况,对局机关和局属事业单位部分办公室进行组合调整,合并办公,确保不出现办公用房超标现象,经核定全局办公用房标准为375㎡,目前全局办公用房共计360㎡;二是重新调整服务用房,按照规定合理设置服务用房,经核定在全局服务用房标准为296㎡,经调整,目前全局服务用房共计282㎡;三是进一步加强办公用房动态管理,及时规范做好调整工作。

(13)针对“违规公务用车”问题。一是加强森林防火应急备用车管理,整改以来,规范森林防火应急备用车申请,明确该车全部用于森林防火应急工作;二是严格按照秸秆禁烧和市委巡察意见,2022年秸秆禁烧我局严格按照规定使用车辆,禁止租赁本单位职工个人非营运车辆。

(14)针对“滥发津补贴奖励”问题。一是对局属事业单位林业有毒有害津贴重新进行摸排调查,对照林业有毒有害津贴有关要求,重新制定《淮北市林业局局属事业单位林业有毒有害津贴工作方案》,目前正在按照程序办理;二是严格规范森林扑火补助发放,对违规发放予以退回,经自查,违规发放扑火补助3000元,已全部退还;三是继续严格执行领导带班和24小时值班制度,暂停森林防火误餐补助发放;四是加强林业有害生物监测员管理,经自查,因前期未制定具体考核细则,依靠监测员日常表现来衡量工作成绩,未对工作进行量化考核,导致工作量化和考核粗放,为加强对测报员的管理,已制定《淮北市林业有害生物兼职测报员考核细则》,严把入口关,实行指标考核,精准发放监测调查费等有关补助。

(15)针对“违规配置领导办公家具和用品”问题。一是组织局办公室工作人员加强学习《安徽省省级行政单位通用办公设备家具配置标准(试行)》,规范做好办公家具和用具购置工作,杜绝出现超标准问题;二是局财务人员加强项目资金管理,认真执行《淮北市林业局固定资产管理制度》,明确固定资产实行计划管理和年度经费预算,禁止发生挤占挪用项目资金购置办公设备问题;三是局办公室对采购到市人大的办公家具认真做好登记管理。

(16)针对“违规公务接待”问题。一是组织局办公室工作人员认真学习淮北市公务接待有关规定,健全完善局办公室廉洁风险点责任点;二是严格落实中央八项规定精神,严格执行淮北市公务接待有关规定,修改完善《淮北市林业局公务接待制度》,严控接待范围、用餐的次数及用餐标准,今年以来,所有公务接待均严格按照规定执行;三是强化接待费用报销结算管控,由局财务人员在对公务接待报销时进行审核把关,对超标准超次数接待,不予报销。

6.严格执行财务管理制度不够。

(17)针对“固定资产管理不严”问题。一是加强财务知识学习,认真落实政府采购审批程序,规范做好办公家具和用具购置工作,杜绝出现超标准问题,今年以来固定资产购置均严格按照标准执行;二是排查财务凭证,查找未登记的固定资产信息,补充登记固定资产台账,目前2018年以来所有固定资产已全部做好登记工作;三是加强固定资产管理,制定《淮北市林业局固定资产管理制度》,明确要求今后单位购置的固定资产全部入账入册,切实加强固定资产管理。

(18)针对“报销发票审批把关不严”问题。一是加强财务会计知识学习,制定《淮北市林业局财务管理制度》,明确要求局主管会计前置签字审核,严格审核报销发票及相关附件,对票据不全、未盖章发票、白条等不予报销;二是规范出差程序,对缺失公务出差审批单不予报销;三是开展差旅补助费用排查,对2018年以来所有差旅补助费用进行排查,经排查,共排查出2018年度多报差旅补助费共计1060元,已于2018年度全部退还;四是加强财务管理,明确要求项目合同书原件不再另存,全部装定进财务凭证。

(三)基层党组织建设薄弱,党员教育管理和选人用人宽松软。

7.党组领导作用弱化。

(19)针对“党组会议决策失察”问题。一是召开中心组学习认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例》,加强对工作条例的理解和运用;二是重新制定《中共淮北市林业局党组议事规则》《淮北市林业局局长办公会议事规则》,精准局党组会、局长办公会议事范围,明确重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用事项,同时对10万元以上资金使用事项均先经局长办公会研究后报局党组会议审议;三是规定局工作例会原则上每两周召开一次,仅听取近期各科室、单位工作进展,研究部署近期有关工作。

(20)针对“贯彻执行党组工作条例不到位”问题。一是认真执行《中国共产党党组工作条例》,制定《中共淮北市林业局党组议事规则》,明确局党组议事范围;二是巡察整改以来,局党组会均按照规定编发会议纪要;三是严格按照局党组议事规则,严格落实“三重一大”事项和其他重要事项决策,同时局党组会传达文件精神的同时及时研究讨论贯彻落实举措。

8.基层党组织建设虚化。

(21)针对“对党建工作不够重视”问题。一是制定《2022年市林业局党建工作要点》,局党组书记主持召开2021年度党建暨党风廉政工作会议和2022年上半年党建暨党风廉政工作会议,对党支部党建工作进行评议,在每两周的工作例会上均研究部署全局党建工作;二是严格执行换届程序,已完成市林业局总支委员会换届工作,明确党总支书记、党总支副书记、纪检委员、宣传委员、组织委员、统战委员,完成第一党支部换届工作,同时局第二、第三党支部也分别进行调整,分别确定纪检委员,并明确工作职责;三是开展“三会一课”制度执行情况督查,确保三个党支部均能认真落实“三会一课”制度,各党支部均按要求,每季度上一次党课,局党总支对党课内容提前进行审核把关,确保专题党课质量,各党支部党课注重调动党员积极性主动性,同时引导党员结合党课内容进行讨论,切实增强党课的教育效果。

(22)针对“党务工作者基本功不扎实”问题。一是及时更新、完善党员信息,做到党员底数清楚;二是加强对党务干部业务培训,积极组织党务工作者参加上级党组织举办的各类党务培训班学习;三是认真组织学习《中国共产党党支部工作条例》,党总支对党员学习情况进行检查,定期考核党的基本知识等内容。通过集中学习对党务干部进行了培训,加强对党建业务知识的学习,党务干部做到党员底数清楚、党员思想状况清楚、党员的权利和义务清楚、书记和委员职责清楚,对党建基本知识掌握大大提高。

(23)针对“‘三会一课’记录造假”问题。一是各党支部严格落实“三会一课”制度,做到记录及时,内容完备;二是要求每名党员认真记录参加“三会一课”具体情况,做好笔记;三是党总支每季度对各党支部落实“三会一课”情况进行督导,确保记录规范,教育引导广大党员牢记初心使命、增强责任担当、坚定信心信念,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,自觉做到在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。目前,局党总支加强了对党支部“三会一课”制度落实情况的督促检查,各党支部“三会一课”记录规范、内容充实、形式多样。

(24)针对“违规开展党内表彰”问题。一是认真贯彻《中共淮北市委印发<贯彻《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》实施细则>的通知》精神,严格执行关于开展党内评比表彰规定;二是严格执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,合理使用党费,定期对党费使用情况进行公开。整改以来,市林业局坚决杜绝违规开展党内表彰活动,党费收缴使用符合规定。

(25)针对“对机关工会疏于管理”问题。一是按照工会财务管理要求,我局已按照办理工会法人资格证书并到银行设立工会账户,并经局长办公会研究按照标准收取会员会费,下一步将按照《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》的关规定,规范收好、管好、用好工会经费。二是丰富工会活动,认真总结年度工作,充分展现我局工会工作亮点,杜绝形式化。

9.党员教育管理不严。

(26)针对“对党员的教育管理宽松软”问题。一是加强党员教育管理,增强党员组织观念,提升党员队伍建设质量;二是严格执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,确保党员按时足额交纳党费,定期公开党员党费收缴情况,及时纠正不足额、不按期交纳党费现象,足额补缴退休党员党费共计4996元至市直机关工委指定账户。截至目前,党费收缴落实到位。

10.执行选人用人规定不到位。

(27)针对“选拔招聘缺失重要环节”问题。一是组织局办公室人员加强《党政领导干部选拔任用工作条例》和《淮北市市直单位科级领导干部选拔任用工作操作规程》学习,进一步规范各项工作流程,严格执行机关、事业单位人员干部选拔试用期制和任期制;二是制定《淮北市林业局科级干部试用期满考核工作方案》《淮北市林业局科级干部任期满考核工作方案》,2022年9月对2名副科级干部试用期满进行转正考核,并对事业单位副科级干部任期情况进行说明。推进对事业单位科级干部任期满考核;三是对新招聘人员试用期满转正考核,制定《淮北市林业局新进人员试用期满转正工作方案》,认真执行述职、测评、考察谈话、征求意见、集体研究、公示等环节。

(28)针对“交流轮岗不够全面”问题。一是认真学习《党政领导干部交流工作规定》,加强干部日常管理,认真做好科级干部交流锻炼工作;二是统筹推进干部交流轮岗。因行政许可科科长还有不到2年退休,不适宜跨部门交流,也不适宜内部交流轮岗,建议暂维持现状。

(29)针对“违规编外用人依然存在”问题。一是制定《淮北市自然保护地管理中心编外人员考核制度》,明确工作具体职责,提升编外工作人员履职尽责能力,实行年终考核淘汰制,对连续两年考核不合格人员予以辞退;二是制定《淮北市自然保护地管理中心编外人员待遇管理办法》,规范编外人员薪资管理。

(30)针对“对选拔任用基础工作重视程度不够高”问题。

一是组织办公室人员认真学习《干部选拔任用条例》《干部档案工作条例》《公务员职务和职级并行规定》等政策法规,加强知识更新,规范开展工作,要求强化自学,不断提高业务能力;二是严格执行《淮北市市直单位科级领导干部选拔任用工作操作规程》,全面加强选人用人全程纪实工作,开展科级干部试用期满转正,严格按照规定,规范做好整套材料整理归档工作。

11.巡察整改政治意识不强。

(31)针对“局党组抓常抓长不够有力,整改效果不佳,上轮巡察指出的违反中央八项规定精神、“三会一课”记录问题等依然存在”问题。一是党组切实担负起巡察整改主体责任,抓紧部署、推进整改落实工作,及时成立巡察整改工作领导小组,召开党组会研究制定整改方案,并明确责任领导和责任单位;二是严格实行整改销号制度,加强巡察整改工作调度,建立专门调度、集中调度和重点调度机制,局分管领导根据职责分工每周对巡察反馈问题整改情况开展专门调度,在每两周的工作例会上各科室、单位将巡察整改工作作为首要议题进行汇报,由局主要领导进行集中调度,对复杂问题、重点、难点问题由局主要领导进行不定期重点调度;三是严格落实中央八项规定精神,排查依然存在问题,对2018年以来的公务接待、差旅费进行重新排查,摸清本次巡察提出的公务接待、差旅费违规事宜,进行认真整改,并严格执行淮北市公务接待相关规定,制定完善《市林业局财务管理制度》《市林业局差旅费管理办法》《市林业局公务接待制度》并认真执行。四是巡察整改以来,加强党支部“三会一课”管理,做到记录规范、内容丰富,活动开展形式多样。

三、下一步工作打算

(一)进一步提高思想政治认识。坚持“三个必学”,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期坚持的政治任务抓紧抓好,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高全局党员干部党性修养,持续强化整改认识、持续压实整改责任、不断加大整改力度,确保全面完成整改任务,全面巩固巡察整改成果。

(二)进一步推进全面从严治党。切实抓好党组自身建设,带头严肃党内政治生活,加强班子成员之间团结协作,增强班子的凝聚力、向心力、战斗力。加强基层党组织和党员干部队伍建设,认真落实“三会一课”、组织生活会等基本制度,从严抓好党员教育管理。严格落实全面从严治党“两个责任”,瞄准党风廉政建设风险点,坚持用制度管权、管人、管事,进一步把党风廉政建设工作提高到一个新水平。

(三)进一步压实巡察整改责任。把巡察整改工作与当前中心工作相结合,结合贯彻省市委“一改两为”会议精神和我市“找改强争”专项行动,突出问题导向,明确目标任务,细化工作举措,压紧压实整改责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,同时进一步加强巡察整改调度,对需要长期坚持的经常性调度提醒,确保提升巡察整改工作实效。

(四)进一步深化整改成果运用。持之以恒深化巡察整改工作,对需要长期整改的问题,持之以恒抓紧抓实、抓出成效,对已经整改到位的,继续巩固提高,并组织开展评估验收,确保真正整改到位,杜绝问题反弹,及时建立健全相关制度,真正做到问题出现在哪里,制度就健全完善到哪里,形成科学、管用、长效的规章制度,确保巡察整改工作常态化、长效化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0561—3052292;邮政信箱:淮北市人民路196号淮北市林业局(市信访接待大楼四楼);电子信箱:ahshbslyj@163.com。


中共淮北市林业局党组

2023年2月15日

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