根据市委统一部署，2021年11月16日至12月16日，市委第三巡察组对市妇联党组开展了巡察，2022年1月18日，市委巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改工作开展情况
市妇联党组把做好巡察整改工作作为重要的政治任务，针对巡察组反馈的问题，坚持把讲政治贯穿巡察整改工作始终，召开党组会议2次专题研究巡察整改工作，认真研究制定整改方案，建立问题台账，研究制定整改措施47条，压实整改责任。成立了以党组书记、主席为组长的巡察整改工作领导小组，巡察整改期间，召开巡察整改专题民主生活会，召开巡察整改工作领导小组会议4次，及时调度整改情况，审定整改事项，积极推动巡察整改工作高质量开展，强力推动整改落实。坚持问题导向，对反馈的问题深刻剖析、举一反三，建立健全规章制度11项，巩固整改成果。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想存在不足，履行妇女工作职能责任不够到位方面
1.理论武装入脑入心不够
（1）针对“政治敏锐性不够强”问题。一是修订完善党组理论学习中心组学习制度、党支部学习制度，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，制定2022年党组理论学习中心组学习计划、党支部学习计划，2022年开展中心组学习7次，支部学习8次，增强对习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质的理解把握。二是在召开民主生活会前、培养发展党员时，把习近平新时代中国特色社会主义思想列为必学内容。
（2）针对“学用结合不够紧”问题。一是在党组会议上分别专题学习了习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要论述和《关于“十四五”时期妇联事业发展规划》，班子成员开展研讨，结合所学内容研究制定全市妇联2022年工作要点，推动习近平总书记重要讲话精神在妇联系统落地落实。市妇联“美家美院齐创建 干干净净过大年”工作开展情况在全国妇联信息简报上宣传报道。组织建设、反家暴工作、妇女创业等4篇稿件被市委信息采用。《中国妇女报》3版刊登《安徽淮北：实施“五大行动”推进妇女工作再登高》宣传报道。启动“跟党奋进新征程 巾帼建功新时代”淮北市巾帼大宣讲暨三八红旗手“四进”示范宣讲活动，加强妇女思想引领。二是加强中心组学习制度的执行力度，通过视频学习、案例学习等丰富中心组学习方式，2022年开展中心组学习7次，开展研讨3次，确保学习入脑入心。三是加强对党员干部学习效果的监督检查。开展《新时代公民道德建设实施纲要》专题学习和测试、保密知识测试，切实提高机关党员干部理论水平和应知应会能力。
（3）针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题。一是认真学习习近平总书记关于宣传思想工作和精神文明建设的重要论述、《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，强化对意识形态工作的极端重要性的认识。二是成立市妇联意识形态工作领导小组，明确党组书记第一责任人职责，其他领导班子成员履行“一岗双责”。三是认真落实市委《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，将意识形态工作纳入党建年度工作计划，党组会议专题研究部署意识形态工作，研究制定2022年意识形态工作要点和《淮北市妇联意识形态工作责任制实施细则》等3项制度。
2.针对“以人民为中心的理念树得不够牢”问题。一是通过中心组学习、支部学习等方式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，观看教育片《榜样2》，组织开展“学先进 转作风 勇担当”主题党日活动，不断强化党员干部宗旨教育，进一步树牢为人民服务理念。二是班子成员带头主动深入一线为妇女群众办实事、解难题，开通“巾帼助企服务直通车”，实地走访企业13家，发放我市惠企政策宣传手册200余册，开展政策解读、金融推介、座谈交流等服务活动，为28名女企业家现场答疑；举办“把爱带回家—送法到家 让孩子健康成长”2022年寒假儿童关爱服务活动，开展关爱服务活动40余场次，受益儿童700余人次；开展“话初心 谋发展 妇联邀你回娘家”等活动。“三八”期间，组织开展“三八维权月”活动，实行基层按需点单，妇联送法上门，先后在相山区惠苑社区、烈山区杨庄社区开展便民普法活动，原创设计《相城姐姐漫话民法典》，举办“家庭学法”网络法律知识竞答，更加精准服务妇女群众需求。《安徽法制报》专版宣传报道我市“三八维权月”活动。三是加强对边远地区、基层妇联组织工作的调研指导，在烈山区古饶镇草庙村举办全市“美家美院齐创建 干干净净过大年”活动启动仪式，现场为“巾帼志愿帮帮团”服务队授旗，为市“清洁家庭示范户”、市“美家美院示范村”代表发放奖牌，组织市巾帼书画会女书法家走进草庙村开展“美家美院送福进家”活动，为100余户家庭送去春联和新春祝福。同等条件下，项目资金、培训、关爱服务活动等向边远基层倾斜，在组织申报2022年省妇女创业扶持转移支付资金项目时，多次深入实地调研走访，推动妇女工作均衡发展。四是关心关爱贫困妇女儿童。走访慰问贫困妇女儿童17名。救助贫困妇女儿童43名。持续开展关爱救助暖心回访，已回访50人次，千方百计为妇女群众办实事、解难事。
（二）落实全面从严治党责任尚有差距，作风建设不够严实方面
1.全面从严治党两个责任未压实
（1）针对“党组落实主体责任不到位”问题。一是切实履行从严治党主体责任，党组书记履行第一责任人职责，督促提醒其他领导班子成员履行“一岗双责”，党组会议专题研究党风廉政建设工作，制定2022年党风廉政建设和反腐败工作要点。召开2022年度市妇联党的建设暨党风廉政建设工作会议，部署党建和党风廉政建设工作。二是党组会议专题学习研究《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定责任清单和年度任务安排。三是加强对分管部室和下属单位的党风廉政教育，经常性开展谈心谈话和监督检查，全面排查廉政风险点，印发《市妇联廉政风险点及防控措施的通知》，完善内部监督管理机制。
（2）针对“派驻监督有弱项”问题。一是强化政治监督，与市妇联党组专题会商党风廉政建设和反腐败工作。围绕市妇联全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争全局性工作开展会商，通报重要情况，交换作风建设、廉政风险等。纪检监察组对“三重一大”事项决策过程进行实地监督，对其开展的活动进行现场督查，切实提高监督成效。每半年至少召开一次党风廉政建设和反腐败工作专题会议，纪检监察组组长对市妇联机关和直属事业单位全体人员进行集体廉政谈话，一体推进“三不”建设。二是立足派驻优势，加强廉政风险防控。认真落实党内监督条例规定，充分发挥探头作用，综合运用“四种形态”，强化政治监督和日常监督相互融合，督促市妇联党组切实扛牢主体责任，履行好党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。综合运用调查研究、明察暗访、受理信访举报、督促问题整改等方式，开展经常性督导检查。开展省级专项资金使用情况调研工作，合理防控，切实筑牢廉政风险隐患防控堤坝。三是聚焦“一改两为”，抓实作风建设的监督。督促做好巡察整改工作，认真负责地提出审核意见。紧盯重大决策部署的落实，突出“为民办实事，为企优环境”的监督检查。加强纪检监察组自身建设，强化业务学习，提升政治能力和派驻监督质量水平。
2.抓机关作风不严不细
（1）针对“发文不严肃不规范”问题。一是制定《市妇联机关公文处理规定》，实行党政文头、文号分开，确定淮妇组文件作为党组专用文号，制定发文清单，明确淮妇组、淮妇文件的使用范围，分类登记、审批、归档。二是修订《市妇联档案管理规定》并严格执行，规范文书档案管理。
（2）针对“文风不实”问题。举办市妇联公文写作培训班，计划每年举办1期公文写作专题培训，着力提升机关干部的文字写作水平。制定《市妇联关于进一步提高公文和文字资料工作质量的意见》，要求机关各科室和下属单位切实承担起改进文风、提高公文和文字材料工作质量的主体责任，主要负责人作为第一责任人严把文件起草关、审核关、程序关、质量关，把各环节要求落实到位，从源头上保证公文起草质量。
（3）针对“调研不深不实”问题。持续开展“下基层、访妇情、办实事”活动，采取“四不两直”方式，深入村（社区）、女性民营企业、女子专业合作社等，针对妇女创业就业、妇女组织建设、儿童之家建设等开展走访调研，为深化推动工作开展提供决策依据。
（4）针对“起草文件材料当‘甩手掌柜’”问题。深入学习省市改进作风大会精神、省委关于进一步改进作风的若干举措和市委关于进一步改进作风的具体措施，对标“一改两为五做到”要求，切实强化学习，提高责任担当意识。加强公文写作能力培训，不断提升干部新闻写作等业务能力。
3.针对“无依据发放奖励礼品问题依然发生”问题。认真落实中央八项规定精神，按照党风廉政建设工作要求，规范各类奖励发放。清退资金已交入廉政账户。
4.管理制度制定执行不到位
（1）针对“对项目资金支出管理不严”问题。一是修订《市妇联财务资产管理办法》，制定《淮北市实施妇女儿童公益创投项目资金使用管理办法（试行）》，认真落实省妇联、省财政厅《安徽省促进妇女健康和创业扶持转移支付资金项目资金管理办法》要求，严格管理项目资金支出，对各项资金项目规范验收。二是认真实施转移支付资金项目，规范留存档案资料，确保完整。
（2）针对“财务报销、公务接待审核把关不严”问题。一是修订市妇联财务资产管理办法，加强对制度执行的监管，进一步规范完善财务报销审批流程，确保各项支出合理合规。二是认真落实中央八项规定精神，在市妇联财务资产管理办法中对公务接待制度进行修订，要求公务接待费用报销必须“四单合一”，认真学习贯彻省财政厅《关于进一步厉行节约坚持过紧日子的若干举措》要求，严禁超标准接待。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实，在党建工作和选人用人方面存在薄弱环节方面
1.党内政治生活不严肃
（1）针对“议事界限把握不准”问题。认真落实《市妇联党组工作规则》，修订主席办公会议制度，明确市妇联党组会议、主席办公会议的议事范围，严格按照议事范围召开会议、研究工作。
（2）针对“民主集中制执行不严”问题。严格贯彻落实民主集中制，党组会议研究“三重一大”事项，党组书记按要求实行末位表态，党组凝聚力战斗力不断增强，科学决策、民主决策、依法决策的能力水平不断提升。
（3）针对“‘三会一课’质量不高”问题。一是严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，按规范要求组织召开党员大会、支委会议等各项会议，党支部召开组织生活会，开展了严肃而深刻的批评与自我批评，进一步统一思想，凝聚共识。突出政治机关意识教育、理想信念教育、初心使命教育，开展支部学习8次，组织观看红色电影《跨过鸭绿江》，推动党员教育管理，真正发挥好机关基层党组织的战斗堡垒作用。二是明确专人规范各项会议记录。
2.党组抓党建工作责任制缺位
（1）针对“主体责任意识淡薄”问题。一是切实提高政治站位，党组认真履行党建工作主体责任，把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，党组会议专题研究党建工作，制定2022年党建工作要点。二是充分发挥党组织的政治功能，创新提升“党建带妇建”工作模式，在市委非公经济和社会组织工委扩大会议暨贯彻落实省“双创两提升”工程推进会上进行交流发言。加强对机关党建的领导和指导，制定《淮北市妇联党支部领航计划工作方案》，以党建促发展。三是对文稿材料认真审核研究、严格把关；对党员活动室上墙表述错误的支部组织架构立即纠正。
（2）针对“发展党员程序不规范、把关不严格”问题。一是进一步加强党务工作者的党建业务知识学习，规范发展党员程序，严格审核党员入党资料和支部相关工作资料，按照程序和时限要求发展党员。二是召开党员大会，复议预备党员转正，按程序向市直机关工委报告。
（3）针对“对党费收缴使用管理重视不够”问题。一是严格党费收缴管理制度，申办市妇联党费账户。二是规范管理党费收缴工作，严格按照要求及时足额交纳党费。
3.执行干部选任工作政策制度有短板
（1）针对“挂职培养干部不规范”问题。按照省委组织部文件要求，严把推荐人选资格条件，严格执行干部选拔任用制度规定，规范市妇联挂职干部工作。选派1名90后女干部到市妇联挂职，不断激发干部队伍活力。
（2）针对“干部交流轮岗制度执行不到位”问题。有序推进科级干部交流轮岗，不断激发妇联干部队伍内生动力，更好服务妇女群众。
（3）针对“对干部选拔任用环节把握不准不细”问题。一是召开党组理论学习中心组学习会议学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》等文件，学习掌握干部选拔任用流程，不断提升党员干部的思想认识、理论水平和服务群众的能力。二是将严格执行干部选拔任用全程纪实制度。三是确定组联部负责干部选拔任用文书档案的收集归档、整理完善工作，及时做好干部选拔任用文书档案日常管理。
4.针对“推动本机关群团组织建设不到位”问题。一是已按规定选举配齐机关工会班子，建立女职工委员会，工会会员按照规定缴纳工会会费。二是按照深化改革要求，已建立市妇联机关妇联，选举市妇联机关妇联主席、副主席和执委共5名。
5.针对“巡察审计整改后续跟进不足”问题。市妇联财务管理办法中对固定资产管理进行明确规定，加强基础核算和内部控制，做好固定资产会计核算工作，对未入账的固定资产已及时入账，纳入固定资产管理。每年开展固定资产清查，做到账实相符，数据真实，确保固定资产管理规范，切实完成整改任务。
三、下一步工作打算
下一步，市妇联党组将继续发扬“钉钉子”精神，继续抓好整改各项后续工作。一是持续提高政治站位。坚持在全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上下真功，深入领会精神实质，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。坚决把落实整改任务作为我们一项长期的重大政治任务来抓，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。二是持续增强纪律意识。在政治上聚焦全面从严治党，推动管党治党主体责任落实落细，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，主要负责人严格履行第一责任人职责，分管领导严格落实“一岗双责”。认真贯彻落实“一改两为五做到”要求，增强党员干部的担当意识、创新意识、奉献意识和规矩意识，不断推动作风建设取得新成效。三是持续提升整改实效。巩固并用好巡察整改成果，扎紧扎密制度笼子，不断完善各项制度，持续制度执行落实，在制度建设的“深化”“细化”上下功夫，加强对权力运行的制约和监督，力求做到单位管理严丝合缝。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0561—3198873；电子邮箱：hbflzlb@126.com。
中共淮北市妇女联合会党组
2022年5月20日