根据市委统一部署,2021年11月16日至12月16日,市委第三巡察组对市贸促会开展了巡察。2022年1月18日,市委巡察组向市贸促会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改工作开展情况
(一)对标对表,提高站位。及时召开工作动员部署会议和专题民生生活会,发扬斗争精神,敢于动真碰硬,切实增强全面落实整改的思想政治行动自觉。
(二)加强领导,落实责任。成立巡察整改工作领导小组,制定整改方案和台账,细化整改措施。组织召开会长办公会、整改领导小组会议、专题调度会议19次,同时坚持周调度,扎实推进整改。
(三)注重结合,系统推进。对照问题清单,实行对账销号,做到解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件落实、项项到位。
(四)举一反三,固化成效。坚持标本兼治,注重巩固提高,切实扎紧制度的笼子,新建制度25项、修改完善制度2项。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,履行职能责任和深化贸促改革有差距方面存在的问题
1.政治理论学习不深不透
(1)针对“学习浮于表面,理论联系实际不够紧密”问题。一是制定年度理论学习中心组学习计划,并认真执行。二是会领导班子积极参加集体学习,切实发挥领学促学作用。三是注重学用结合,会领导班子成员结合实际,亲自撰写发言材料,认真开展研讨交流,推动学习走心走深走实。
(2)针对“站位不高,中心组学习内容设置定位不准”问题。一是制定《市贸促会领导班子(理论学习中心组)第一议题学习制度》,坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署作为中心组学习第一议题,认真组织学习,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。二是精准定位中心组学习内容,将改革开放、经济发展、上级有关贸促工作重要部署纳入到中心组学习计划,强化学习,提升驾驭工作的能力和水平。三是及时传达学习贯彻中央决策部署和省市委有关要求,切实增强贯彻落实的政治自觉。
2.履行职能责任担当不够
(3)针对“工作安于现状”问题。一是深入学习贯彻省、市“新年首会”部署要求,出台《市贸促会关于进一步改进作风的具体措施》,以提升服务满意度为目标,积极践行“一改两为五做到”。二是对标对表,制定激励干部担当作为工作制度,激励干部强化担当,主动拉高标杆,勇于跳起摸高。三是遵循内聚外联工作思路,积极搭建与相关商协会常态化工作联系机制,内聚工作合力;主动构建与兄弟贸促机构间的合作机制,外联工作助力。
(4)针对“’促’的作用发挥不佳”问题。一是认真落实上级部署,聚焦主责主业,结合实际,明确工作重点,制定年度工作要点。二是匹配企业需求,拓展国际联系渠道,增加对外联系支点。三是做优商法服务,做好为企业签发原产地证等事项,促进外贸发展。四是积极搭建经贸合作平台,帮助企业拓展国内外市场。五是动态向企业推送经贸政策信息,打通政策“最后一公里”,帮助企业用足用好政策,为企业纾困解难,提振发展信心。六是及时向企业印发RCEP项下原产地实施工作的通知,推动企业更好利用RCEP政策红利,开拓区域国际市场。
(二)推动全面从严治党向纵深发展有不足,监督管理不够扎实的问题
1.“两个责任”落实不到位
(5)针对“落实全面从严治党主体责任规定不力”问题。一是及时调整我会党建、党风廉政建设工作领导小组,进一步强化主体责任。二是召开专题工作会议2次,制定年度党建、党风廉政建设、意识形态工作要点,落细落实工作责任。三是印发全面从严治党主体责任清单和任务分解意见,签订党风廉政工作责任书,强化压力传导。四是常态化开展廉政和警示教育,切实将严的主基调贯穿工作全过程。
(6)针对“派驻纪检监察组监督力度不够”问题。一是与市贸促会共同学习会商机制建设工作指引等文件,出台《关于建立与综合监督单位工作机制的意见》。二是落实监督机制,通过参加市贸促会有关会议等方式,将靠前监督融入日常。三是督促市贸促会制定改进作风、廉洁护航专项行动任务清单,并从严监督执行。
2.落实中央八项规定精神要求不够严
(7)针对“调研不够全面深入”问题。一是认真落实《市贸促会经贸调研工作制度》,践行“三严三实”,务实开展调研。二是围绕外贸发展提升、跨境电商发展等主题,深入调研,强化调研成果运用,切实增强服务的针对性。三是扎实开展“新春访万企、助力解难题”活动,针对企业个性化需求,推出一对一定制化服务,积极帮助企业解决具体问题。
(8)针对“无依据发放奖金、补助等问题仍有发生”问题。一是坚决立行立改,开展违规资金专项清理,所涉资金已清退完毕。二是严格执行财务内控制度,严格支出审批程序,坚决杜绝违规行为发生。三是定期将我会“三公经费”和大额资金开支情况向派驻纪检监察组通报,主动接受监督。
(9)针对“办公用房存在变通现象”问题。一是即知即改,召开会长办公会进行专题研究,迅速整改,在巡察期间已整改完毕。二是全面排查办公用房情况,确保合规用房,坚决杜绝违规行为。
3.财务管理制度执行不严格
(10)针对“预算执行存在超范围列支现象”问题。一是组织我会财务及相关人员学习预算法等政策规定,提升业务能力和水平。二是对照年度预算目标,实施跟踪监控,确保资金有序使用。三是梳理形成绩效运行报告和运行监控表,强化预算执行结果的监控管理。
(11)针对“公务接待把关不严”问题。一是组织我会人员开展公务接待相关方面知识的学习,增强责任意识。二是严格执行公务接待管理相关规定,做到单据附件齐全。
(12)针对“固定资产管理不力”问题。一是组织财务人员认真学习国有资产管理相关规定,提高财务实操能力。二是严格落实有关制度规定,认真执行固定资产验收、登记和账务处理,保证账实相符、账账相符。三是全面梳理盘点,形成2021年度国有资产分析报告,不断提升固定资产管理水平。
(三)落实新时代党的组织路线不到位,为贸促事业发展提供组织保证不够坚强的问题
1.班子领导作用发挥不充分
(13)针对“履行党的领导职能责任主体缺失”问题。一是主动向上级主管部门汇报,争取工作支持,推动问题整改落实。二是认真贯彻落实中央决策部署和省市委有关要求,确保各项部署要求得到全面贯彻落实。三是加强谋划部署,召开年度党建专题会议2次,制定年度党建工作要点和党支部工作计划;主持制定年度工作要点,谋深谋实谋细工作。四是持续打造忠诚干净担当的高素质贸促队伍,将严管厚爱、约束激励结合起来,提振党员干部干事创业精气神。
(14)针对“研究‘三重一大’事项程序倒置”问题。一是修订完善《市贸促会会长办公会制度》,规范议事程序。二是会同派驻纪检监察组共同学习《关于建立与综合监督单位工作机制的意见》,涉及“三重一大”事项均邀请派驻纪检监察组参会,形成集体决议后执行。
(15)针对“党支部归口管理和监督不顺畅”问题。一是主动向相关部门汇报,安排专人负责对接;二是及时递交关于调整党支部隶属关系的请示,理顺了党支部归口管理关系;三是主动对接上级党工委,争取对我会党支部建设的指导。
2.党内政治生活不严肃
(16)针对“批评与自我批评‘辣味’不浓”问题。一是组织全体党员深化学习党章党规党纪,把握党内政治生活要求。二是认真召开党史学习教育专题民主生活会和年度党支部组织生活会,自我批评勇于揭短亮丑,互相批评“辣味”十足,对存在的问题与不足,切实加以整改。三是对照《新形势下党内政治生活若干准则》规定,认真落实“三会一课”制度。
(17)针对“对党建基本知识概念不清”问题。一是深入系统开展学习,提高抓党建的能力水平。二是完成支部换届,配优配强支委会班子。三是制定年度支部工作计划,部署推动工作开展。
3.巡察审计整改责任落实不到位
(18)针对“巡察审计整改责任落实不到位”问题。一是及时成立巡察整改工作领导小组,强化任务分工,明确责任到人。二是会领导班子主持制定整改方案和台账,细化整改措施,明确整改时限和要求。三是会领导班子认真履行主体责任,班子成员分工负责,组织召开会长办公会、整改领导小组会议、专题调度会议19次,同时坚持周调度,扎实推动整改。四是坚持把巡察整改与上级部署相结合、与全市中心工作相结合、与贸促工作相融合,推动工作全面提升。五是推动巡察整改常态化长效化,固化整改成效,新立或修改完善制度27项。
三、下一步工作打算
市贸促会将在巩固巡察整改阶段性成果的基础上,站位再提高、责任再压实、措施再细化、机制再健全,持续抓好后续整改提高,开创工作新局面。
(一)加强党的领导。切实把思想和行动统一到中央决策部署和省市委有关要求上来,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”。
(二)持续夯实理论武装。以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,推动党史学习教育常态化长效化,自觉用党的最新创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。
(三)纵深推进全面从严治党。坚持党要管党、从严治党,切实履行主体责任,发扬自我革命精神,管在日常、严在经常。
(四)巩固提升整改成果。注重当下改与长久立相衔接,建立健全长效机制,巩固深化整改成果,全面提升工作水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0561-3118036;邮政信箱:淮北市人民中路199号招商大厦市贸促会巡察整改工作领导小组办公室,邮编235000;电子邮箱:hbsmch@163.com。
淮北市贸促会
2022年5月20日