2023年3月1日至4月25日，市委第五巡察组对濉溪县纪委监委机关进行了巡察。6月13日，市委第五巡察组反馈了意见建议。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况通报如下：

一、巡察整改工作开展情况

（一）提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任。县纪委监委主要负责同志牵头抓总，坚决担负起第一责任人责任，督促县纪委监委班子成员和全县纪检监察干部按照省委、市委要求扎实整改，不断把整改成效转化为推动工作的强大动力。

（二）强化组织领导，细化落实巡察整改各项措施。第一时间召开县纪委常委会，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，成立巡察整改领导小组。先后召开县纪委常委会议16次、领导小组会议11次，研究解决具体问题。明确责任领导、责任部室、整改措施、整改时限“四清单”，实行“挂账销号”管理。

（三）坚持系统观念，统筹推进巡察整改取得实效。将市委巡察反馈意见整改与省委巡视反馈意见整改、纪检监察干部队伍教育整顿、上年度县纪委常委会民主生活会查摆检视问题整改相结合，统筹推进。巡察整改领导小组定期调度工作进度，推动巡察反馈问题整改落到实处、见到实效。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）落实全面从严治党政治责任不到位，推进政治监督具体化、精准化、常态化存在薄弱环节

（1）针对聚焦“两个维护”强化政治监督不够有力的问题

整改情况：一是严肃问责雁鸣大道工程违法占地问题、铁佛镇煤矸石堆场环境污染问题、孟沟黑臭水体问题相关责任人。二是跟进督办耕地保护领域、高标准农田领域问题线索，推动解决耕地保护领域问题8个，督促县自然资源和规划局加大问题整改力度。三是印发《濉溪县纪委监委日常监督工作实施细则》，加强日常监督和政治监督力度。

（2）针对履行全面从严治党监督责任不够严实的问题

整改情况：一是向县委班子成员发放工作提示，压紧压实责任。二是向上级纪委监委报告问题线索办理情况。三是加强对全县各级“一把手”和领导班子成员日常提醒，及时向市纪委监委报告县级领导干部问题线索，开展2023年上半年副县级领导干部“红脸出汗”手册审核把关，印发工作提示11份。四是制定《濉溪县纪委监委关于加强党员干部廉洁教育管理工作实施办法》。五是督促派驻机构和镇纪委加强对各单位“一把手”和班子成员的监督。

（3）针对党内政治生态建设抓得不够深入的问题

整改情况：一是对相关责任人进行约谈。二是审核把关全县各单位民主生活会材料。三是组织县直单位和镇（园区）开展2023年上半年政治生态分析研判工作。四是明确“室组地”联动、分层分类审核把关工作职责，提高各单位民主生活会质量。

（二）抓作风建设“咬定青山不放松”的劲头不足，违反中央八项规定精神问题屡禁不止

（1）针对形式主义、官僚主义整治抓而不实的问题

整改情况：一是严肃查处县生态环境分局、铁佛镇相关责任人。二是持续深化“六不”问题专项整治。三是督促派驻机构履行监督责任。今年6月份以来，各镇纪委、派驻机构参加综合监督单位有关会议204次，发现并解决问题79个，主动提醒谈话、约谈12人。四是召开3次重点工作调度会和半年工作报告会，压实监督责任。

（2）针对惩治享乐主义、奢靡之风用力不足的问题

整改情况：一是开展基层医疗卫生机构腐败问题和不正之风专项整治，加大问题线索处理力度。二是加大“四风”问题监督检查和惩处力度。三是发挥巡察利剑作用，十二届县委共开展8轮巡察，均将“四风”问题列入监督重点。四是加大“四风”问题曝光力度，汇编《酒驾醉驾问题专题警示教育读本》，印发通报7期、曝光20人。

（3）针对贯彻落实省市“一改两为”会议要求有差距的问题

整改情况：一是督促县数据资源管理局认真排查县直单位现行审批事项上网情况，今年以来，全县线上办件16万余件，覆盖率85%。督促3家单位就2020年上半年未开展网络办件问题作出说明。二是督促县生态环境分局开展事项网上审批和网上办件。三是扎实开展“改进作风、廉洁护航”专项行动，发现并推动解决问题7个。四是加大对党员干部工作作风的监督检查力度。对连续两年发现违反工作纪律的人员诫勉谈话。五是分析研判全县各级各单位作风情况。

（三）“把纪律和规矩挺在前面”的意识不强，推进党的纪律建设不够深入

（1）针对纪律教育缺乏针对性的问题

整改情况：一是针对粮食、医疗等重点领域、关键环节违纪违法问题深刻剖析问题根源，撰写分析报告6份。二是开展酒驾醉驾问题警示教育，组织9800余名党员干部观看警示教育片，印发酒驾醉驾问题警示教育读本。三是开展全县党员干部、公职人员酒驾醉驾问题专项整治，深挖彻查酒驾醉驾背后的“四风”问题。四是开展年轻干部专题警示教育，印发《年轻干部警示教育读本》，增强年轻干部廉洁自律意识。

（2）针对“三个区分开来”实践运用不够的问题

整改情况：一是修订完善《关于进一步健全党员干部容错纠错机制的实施办法》并组织学习。二是加大实践运用，今年以来，为7名受到不实检举控告的党员干部澄清正名，对1名干部容错纠错。三是认真落实容错纠错机制实施办法和失实检举控告澄清正名工作办法，全面起底查否了结线索，建立工作台账。

（四）“严”的主基调未能一贯到底，一体推进“三不腐”能力水平还有欠缺

（1）针对反腐败协调机制运行不畅的问题

整改情况：一是认真核查有关问题线索，给予责任人诫勉谈话处理。二是印发《关于进一步规范县委反腐败协调小组成员单位问题线索移送工作的实施方案》，督促并受理公检法、组织、审计部门移送问题线索110件。三是印发《中共濉溪县委反腐败协调小组工作规则（修订版）》。四是组织召开全县反腐败协调小组会议，强化成员单位沟通协调，深化线索移送、案件查办衔接顺畅、互通有无。

（2）针对重点领域、关键环节监督不到位的问题

整改情况：一是持续开展重点领域专项整治、基层医疗卫生机构腐败问题和不正之风专项整治。二是针对粮食领域问题，向县发改委党组印发纪律检查建议书5份，督促建立完善制度7项。三是深入开展警示教育，组织260余人次旁听庭审，曝光典型案例19起20人。编印《酒驾醉驾问题专题警示教育读本》《年轻干部警示教育读本》。四是督促派驻机构履行监督责任，镇纪委、派驻机构发现并推动整改问题79个。

（3）针对整治群众身边腐败和作风问题力度不够的问题

整改情况：一是扎实开展群众身边腐败和不正之风“1+7+1”专项整治，严肃查处群众身边腐败和不正之风问题。二是将“推进乡村振兴战略”等列入村级巡察重点。三是出台“监督一点通”平台考核办法，加大平台推广力度。四是提升村级纪检委员日常监督能力。五是分类分级开展村级干部监督教育管理，今年6月份以来，对村干部谈心谈话21人次，开展相关知识培训5场次、308人次。

（4）针对案件查办“后半篇文章”做得不实的问题

整改情况：一是撰写案件剖析，督促县中医院、县医院、县卫健委召开专题警示教育大会。二是印发《酒驾醉驾问题专题警示教育读本》《年轻干部警示教育读本》，组织开展专题警示教育。三是组织党员干部观看《扣好廉洁从政的“第一粒扣子”》《霉变的“粮心”》《粮仓“硕鼠”落网记》《醉·醒》。四是加大通报曝光力度，通报7期。五是做好案件查办“后半篇文章”。组织旁听庭审、拍摄警示教育视频资料16次、收集文字资料6份，拍摄警示教育片《国企之蟊》。六是发挥廉洁文化教育引导作用，丰富廉洁教育形式，加大廉洁文化传播力度，营造廉洁文化氛围，建成濉溪廉洁文化主题公园。

（五）系统集成、协同高效的监督体系构建不完善，全面覆盖、常态长效监督合力未能有效形成

（1）针对纪检监察监督与各类监督主体贯通融合缺乏深度的问题

整改情况：一是持续加强与各类监督主体沟通协调。二是督促执法信息“零录入”的单位及时录入信息。三是加强与“创建一流营商环境办公室”沟通，将今年28条问题录入“四色预警”监督平台，对黄色预警单位进行约谈，解决企业群众反馈问题2个。

（2）针对派驻机构“探头”作用弱化的问题

整改情况：一是对驻县市场局纪检监察组进行约谈，对年度参加会议次数少于3次的派驻机构负责人进行约谈。二是制发派驻机构考核办法和重点工作调度指导实施办法。三是实行月调度工作机制，加强对联系派驻机构的调度指导。四是督促派驻机构履行监督责任。今年6月份以来，派驻机构列席综合监督单位有关会议131次，发现并解决问题45个。

（3）针对处置问题线索质效不高的问题

整改情况：一是制定并严格执行《问题线索和案件调度制度》。二是规范线索受理排查处置，常态化开展积压线索和案件清理，适时召开案件调度会。三是印发《濉溪县违纪案件协作审理工作暂行办法》，开展案件评查32件，协作区开展协作审理18件。

（4）针对镇（街）纪检监察协作区职能作用未有效发挥的问题

整改情况：一是协作区安排12名村级纪检委员跟班学习、协助工作。二是加强对协作区的指导督导。三是加大对协作区的支持力度，每年保障工作经费，协调南坪镇党委补充1名镇纪委工作人员到协作区驻地办公。四是落实《濉溪县纪检监察协作区工作目标积分制考核办法（试行》，每季度开展协作区工作目标积分制考核，通报协作区2023年上半年考核情况，排名末位的向县纪委监委作出说明。

（5）针对运用小微权力“监督一点通”平台不充分的问题

整改情况：一是常态化开展“面对面”宣传工作，印发9.5万份平台宣传资料。今年6月份以来，新增注册用户33627人，活跃人数11万余人次，公示信息370万余条。二是对小微权力“监督一点通”平台各项数据排名靠后的纪检监察机构负责人进行约谈。三是制发《濉溪县“监督一点通”平台考评办法（试行）》和考核细则，将考核结果与评先评优挂钩。四是分析复核“监督一点通”平台反映问题。

（六）巡视巡察整改监督责任扛得不牢，部分问题整改不彻底、不到位

（1）针对整改监督责任落实不到位的问题

整改情况：一是加强对巡视巡察整改工作的指导培训。二是制定《濉溪县纪委监委加强巡视巡察整改日常监督办法》，起草《濉溪县委巡察反馈意见整改任务验收销号实施办法（试行）》。三是加强对整改工作的督查力度，县委巡察办强化统筹调度，各纪检监察室加强联系指导。四是持续督促被巡视巡察单位压实整改主体责任。督查检查18家单位巡视整改情况，制发督办单28份。

（2）针对部分反馈问题整改不彻底

整改情况：一是驻县文旅体委纪检监察组已撤销；对时任驻县交通局纪检监察组组长进行约谈。二是2023年度通过公开招录、选调等方式补充机关纪检监察力量。三是根据工作实绩和业务能力提拔干部。四是制定印发《濉溪县纪委监委派驻机构考核办法（试行）》《关于加强对镇纪检监察机构和县纪委监委派驻机构重点工作调度指导的实施办法》。五是对第二季度派驻机构问题线索办理情况进行通报。六是实行月调度工作机制，加强对联系派驻机构调度指导。

（七）开展纪检监察系统“锻造铁军六项行动”不深入，干部队伍建设存在不足

（1）针对政治理论学习抓得不实的问题

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度。二是强化主题研讨，县纪委监委理论学习中心组研讨发言6次，研讨发言51人次。三是制定《濉溪县纪委监委理论学习中心组2023年度学习计划》和学习方案。四是制定主题教育和教育整顿结合学习计划，各支部集中学习35次，党支部书记讲廉洁党课10场次。五是集中学习190次，围绕8个专题开展交流研讨，开展业务微课堂81次，知识测试2次。

（2）针对纪检监察干部教育整顿开展不扎实的问题

整改情况：一是约谈有关派驻纪检监察组人员并组织重新考试。二是9个学习小组已制定教育整顿工作计划。三是对心得体会进行全面筛查，督促纪检监察干部结合工作实际撰写学习心得。四是督促各学习小组对警示教育、廉政教育心得体会进行全面排查，将心得体会撰写情况纳入督导检查组监督检查内容。

（三）针对干部队伍建设缺少统筹谋划的问题

整改情况：一是积极向县委汇报，优化纪委监委班子成员年龄结构。二是根据工作实绩和业务能力提拔干部。三是积极向市纪委监委、市委编办汇报有关事项。

三、下一步整改工作安排

（一）始终把讲政治摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深学细悟习近平总书记关于巡视工作的重要论述和习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示精神，持续推动党中央重大决策部署落实落地，以强烈的政治担当、责任担当、使命担当，推动市委巡察反馈问题改彻底、改到位。

（二）坚持不懈压实整改责任。扛牢担实县纪委监委整改主体责任，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固拓展整改成效；对尚未完成的整改事项，紧盯不放、常抓不懈；对需要长期坚持的事项，坚持久久为功，坚决防止问题反弹回潮。

（三）举一反三堵塞制度漏洞。始终把巡察整改作为全面从严治党、锻造全面过硬铁军队伍的重要抓手，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，做到思想不松、标准不降、力度不减。坚持标本兼治、举一反三，堵塞制度漏洞，通过扎紧制度的笼子，努力实现整改工作常态化、整改成果长效化。

（四）坚持不懈拓展整改成果。坚持将巡察整改与学习贯彻党的二十大精神、纪检监察干部队伍教育整顿、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等工作一体谋划、协同推进，以整改的实际成效推动全县纪检监察工作高质量发展，努力为现代化美好濉溪建设提供坚强纪律保障。

欢迎广大干部群众对县纪委监委机关巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0561-6077951；邮箱：sxjwbgs6077971@163.com。

中共濉溪县纪律检查委员会

2023年11月23日