根据市委统一部署，2023年3月2日至4月25日，市委第二巡察组对市科协开展了巡察。6月1日，市委巡察组向市科协党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

市委第二巡察组反馈的意见，市科协高度重视，组织学习，研究部署，牵头整改，督办督促，全面加强组织领导，及时制定工作方案，切实落实整改主体责任，严肃认真对待，深刻剖析反思，举一反三，坚决贯彻推进，确保巡察反馈意见整改工作得到全面落实。

（一）研究部署，态度坚决。6月1日巡察组反馈意见后，市科协党组高度重视，召开党组会议专题研究巡察整改工作，就整改工作进行全面安排。领导班子深刻反思存在的问题，深挖问题根源，主动认领问题，讨论整改措施，明确整改要求。全体班子成员提升政治站位，真正把认识提上去，把自己摆进去，把责任担起来，对照问题、举一反三、坚决整改，制定方案、明确责任、跟踪追责，确保按期完成整改工作任务。

（二）加强领导，分工明确。按照党组会议的研究部署，成立了由党组书记、主席李玉军任组长的巡察整改工作领导小组，明确1名党组成员具体负责抓工作调度、推进，先后召开5次领导班子、领导小组及巡察整改推进会议，推动整改工作不断深入。

（三）制定方案，压实责任。对照巡察反馈问题，市科协迅速制定了整改方案，坚持问题导向，严格对照问题清单，逐一明确整改责任、整改措施、整改期限。经过党组会认真研究讨论，并充分征求其他相关责任领导的意见建议后以党组文件予以印发，对所有的责任领导、责任科室和单位实行倒逼作战、逐一销号。

（四）对照问题，主动作为。市科协领导班子和各部室（单位）按照整改方案迅速行动，主动作为，全面落实整改行动。8月1日，领导班子在深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和中央、省、市关于巡察整改有关文件精神的基础上，召开了巡察整改专题民主生活会。领导班子成员结合巡察反馈意见和问题清单，主动认领，进行深刻剖析，对照检查，把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻，开展批评与自我批评，并提出了整改措施和建议。

（五）定期研判，推进整改。市科协坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，按照要求，积极抓紧整改。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）深入学习贯彻党的理论路线方针政策不够到位，主动作为锐意进取的意识不强勇气不足方面

1.对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话指示批示精神学习领会有差距，学以致用推动工作有短板

（1）针对中心组学习流于形式制度缺失问题。一是制定了《市科协党组理论学习中心组学习制度》。二是制定下发了《2023年市科协党组理论学习中心组学习计划》，明确了第一议题学习内容、学习要求等事项，对2023年度科协党组理论学习中心组分专题学习进行了安排。三是将习近平新时代中国特色社会主义思想和全国、省、市宣传部长会议精神分专题列入了2023年学习计划，深入学习研讨，推动习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实。四是指定学习秘书专门记录，加强审核避免出现错字漏字，规范了中心组学习等各类会议记录本，杜绝活页本记录。

（2）针对以学促干指导基层科协工作和学（协）会建设不到位问题。一是指导市心理卫生协会和市气象科技学会按照要求及时进行了换届；联合市社管局对学会进行整顿，将不经常开展活动、不按规定进行年检的市测绘学会和市地质学会依法进行行政撤销。二是组织召开“全国科普日”活动部署会，安排全国科普日活动及全民科学素质相关工作，同时重点学习贯彻《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》精神，结合实际有力指导工作。三是大兴调查研究之风，领导班子加强对基层科协组织和科普示范单位工作的指导调研，增加基层调研频率，年底形成调研报告。

（3）针对缺乏锐意进取攻坚克难的精气神问题。一是召开党组理论中心组巡察整改专题学习（扩大）会议，会议要求，要切实推进工作提质增效，争先进位，弘扬科学精神、普及科学知识、提升全民科学素质，为建设现代化美好淮北贡献科协力量。二是赴浙江绍兴考察学习，实地调研绍兴科技馆，总结了经验启示与下一步工作计划；积极筹备科技馆新馆建设工作，起草了《淮北市科技馆新馆建设项目建议书》，为下一步推进新馆建设做好准备。三是与县科协对接，提出意见建议，市科协主要负责同志带领县科协负责人前往河南省、合肥市、阜阳市考察学习科技馆建设工作经验。四是与有关部门沟通积极解决科普示范园问题，于4月底与农业农村局农科院负责人赴黄里示范园实地查看场地，沟通开发建立农科院示范基地事宜，5月与市自然规划局权益科咨询土地转接事宜，6月30日与纪检组会商解决土地租金和后续问题。五是号召市政协科协界别的科技工作者委员积极向市委、市政府提交议案和决策建议。

2.提升全民科学素质未形成协同联动、资源共享的工作格局

（4）针对全民科学素质考核成绩在全省位次靠后问题。一是积极筹备全国科普日活动。提前谋划，制定了淮北市2023年全国科普日活动工作方案、活动计划、主场活动方案、重点活动计划等；9月17日至23日全国科普日活动期间，市科协及县区科协、淮北市全民科学素质领导小组各成员单位开展各种精彩纷呈的活动，受到群众热烈欢迎，展示了我市科普工作成果，也让群众与科技拉近了距离，彰显了科普服务经济、政治、文化、社会、生态建设的价值。二是深入市直有关部门、县区科协、镇（街道）、村（社区）开展科普工作、人才建设和科普需求调研，结合大篷车展教、科创筑梦进校园、青少年科技竞赛等各种科普活动，大力开展科技志愿服务，并及时登记到志愿服务平台。三是积极筹备偏远乡村的驻点科普活动。与有关县区科协对接联动，确定学校驻点，开展展教活动。四是开展科普示范单位奖补，从省级示范单位中遴选推荐4家优秀省级科普示范单位予以奖补，多次深入濉溪县科协开展调研，指导濉溪县争创全国科普示范县。五是加大“科普中国”APP推广宣传力度。结合市县区各类科普活动，开展“科普中国”APP推广，提高社会知晓度，提升注册率。

（5）针对未及时制定并落实科学素质行动纲要实施方案问题。一是制定了地方全民科学素质工作计划，并按计划落实实施。二是加强《淮北市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2022-2025）》《中共中央办公厅、国务院办公厅〈关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见〉》宣传力度，并督促县区科协切实贯彻落实《方案》和《意见》。

（6）针对对协调联动的科普工作机制重视不足问题。一是召开全民科学素质推进会和全国科普日协调会。6月下发文件，完善工作机制，全民科学素质领导工作小组成员单位确定分管工作负责人及联络员并建立日常工作交流制度，9月组织召开“全国科普日”活动部署会，安排全国科普日活动及全民科学素质相关工作，各成员单位参加活动并上报相关活动内容，同时会上重点学习贯彻《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》精神，结合实际有力指导工作。二是充分动员其他成员单位举办各项科普活动，于全国科普日活动前，将活动方案等有关科普日活动材料准备就绪，责任落实到有关单位；9月17日至9月23日全国科普日期间，各成员单位、学会（协会）共开展科普活动30场，市气象局、市总工会、市水务局等成员单位积极举办各类科普活动，将科普知识宣传到千家万户，引导广大青少年和居民群众崇尚科学、尊重科学，推动形成弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学文明生活方式的良好风尚，拉近了群众与科技的距离，彰显了科普服务经济、政治、文化、社会、生态建设的价值。

3.基层基础工作不扎实，四个服务职责落实浮于表面

（7）针对基层基础工作质量不高问题。一是根据中国科协和省科协有关文件精神及工作安排，对我市范围内濉溪县的4所、烈山区1所不能正常运行的科普e站实行断网、拆除设备，拆除后的设备隶属于市科协的资产运回市科技馆保存或分配再利用，属于县区的资产由县区自行处理。二是市科技馆及时更新展品。综合考虑资金、展品使用和占地等因素，利用免开资金采购三件展品，10月26日，“太阳系”“天宫”“手眼挑战”3件新展品竣工开放展出。三是促进科普文旅融合。利用相山区的“葵花节”“菊花节”，杜集区的“双楼花海”与葡萄节，烈山区的石榴节等活动，开展“科普惠农传葵香，助推乡村振兴发展”、“科普惠农传芳香，助推乡村振兴发展”等主题科普活动。四是科技工作者之家挂牌成立，目前场所内设施已设计建设完成，7月邀请徐州市科技专家团、淮北市淮奖获奖代表等科技工作者参加座谈会，畅通与科技工作者联系渠道。

（8）针对基层科协组织队伍建设有短板，企业科协组织建设推进乏力问题。一是科协领导班子加强基层调研，现场办公解决问题，常态化指导基层科协工作。先后深入烈山区科协、濉溪县双堆镇政府、陈集村小学、三合中心校曲阳街道惠民社区等地开展实地考察和调研，在“全国科普日”组织指导基层科协开展特色科普活动。二是组织县区科协对各自所属乡镇街道科协进行全面摸底，对岗位有调整的按照程序进行重新明确，确保定岗、定位、定人、定责，有效保证科协工作有序开展，市科技馆、烈山区科协和百善街道开展科普大篷车进校园活动等。三是联合市科技局和市经信局发文，共同推进高科技企业和“小巨人”企业科协建设，后续将按照省科协要求继续开展相关工作。

（二）推动全面从严治党“两个责任”落实不够有力，作风建设存在差距方面

4.管党治党责任落实不到位

（9）针对全面从严治党主体责任没有落实落细问题。

一是制定下发《淮北市科协党建工作要点》，明确了党建工作与党风廉政建设工作具体职责分工。二是组织召开2023年党风廉政建设暨反腐败工作会议，就进一步做好新形势下科协系统党风廉政建设和反腐败工作作出工作安排，确保科协党组织持续发挥创造力、凝聚力和战斗力。三是积极参加有关培训，高质量完成个人事项填报工作。

（10）针对履行“一岗双责”没有压紧压实问题。一是召开党组理论学习中心组学习，深入学习贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》；二是召开市科协党组巡察整改专题民主生活会。会前领导班子负责同志带头开展谈心谈话，班子主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与党员代表之间深入开展谈心谈话活动。班子成员对查摆出来的问题列出整改清单，限期整改。班子成员之间加强沟通，团结协作，切实把此次民主生活会的成果转化为工作实效。

（11）针对内控制度不完善且未及时修订问题。一是成立了以办公室人员和各部室负责人组成的审核小组，对科协各项制度和文字材料进行了全面审查梳理，整理出目前需要更新、修改的各项制度。二是重新修订《科协制度汇编》，对科协《党组议事规则》《党支部三会一课制度》《财务管理制度》《出差管理制度》等各项内控制度进行整合梳理，对不规范内容及时修改。

5.派驻监督质量和效果有待提升

（12）针对派驻监督质量和效果有待提升问题。一是强化政治监督。将参加民主生活会、巡察反馈会、会商会、“三重一大”会议等作为监督的重要形式。二是强化日常监督。依据文件和精神要求、结合当前重点工作，通过走访了解、查看资料和台账、延伸所属基层单位组织等方式进行监督。对试用期满转正公务员进行任前廉政谈话并提出相关要求，通过事前提醒，筑牢年轻干部廉洁从政思想基础。三是建章立制，修改完善市科协制度汇编，建立健全各项管理制度。

6.以严实作风推动保障工作不够有力

（13）针对理论学习和记录不规范不严实问题。一是严格落实党组理论学习中心组学习制度，并明确学习要求等有关事项。二是规范党组会议、中心组学习等各类会议记录，并做好归档管理。

（14）针对部分年度专项资金因闲置被收回问题。市科技馆的中央补助资金和本级财政资金正按年初计划有序使用，同时举一反三，安排财务人员对各类资金使用情况进行全面排查，做到将各类资金充分利用。

7.财务制度执行和固定资产管理不严

（15）针对财务审核把关不到位问题。一是修订印发《市科协财务管理及报销管理制度》，进一步明确办公用品采购、公务出差、公务接待、会议培训等财务管理及账务报销制度，进一步明确办公室、财务室、承办科室及分管领导、主要领导职责。二是强化制度落实，严格财务工作纪律和财务制度执行，对审批手续或报销材料不全的，一律不予报销。

（16）针对部分经费支出违反规定问题。一是组织工会及财务人员认真学习《关于印发（安徽省基层工会经费收支管理实施办法）的通知》（皖工发<2021>41号）文件，严格落实文件有关要求，加强工会经费管理。二是严格落实财务相关制度并加强审核。

（17）针对固定资产管理不规范问题。一是指定专人管理固定资产，对市科协固定资产台账进行梳理并登记造册；加强对资产管理人员的培训，认真学习固定资产管理办法，资产变动及时进行账务处理。二是黄里科普示范园土地租赁收益问题，市科协已委托律师对承租人启动诉讼程序。

（三）党的建设存在薄弱环节，执行新时代党的组织路线和选人用人存在差距方面

8.落实党建主体责任不够到位

（18）针对落实党建主体责任不够到位问题。一是召开2023年党建工作专题会议，制定淮北市科协《2023年党建工作要点》。二是开通工会账户，补缴2023年工会会费，并按要求严格规范工会经费支出。

9.部分“三重一大”事项未上党组会研究

（19）针对部分“三重一大”事项未上党组会研究问题。一是修订完善了《淮北市科协“三重一大”决策实施意见》，并组织全体人员学习。二是严守党组会议程序关、制度关、决策关，认真研究各项上会议题，严审相关文书材料，做好事前把控。

10.党内生活和党组织建设不规范

（20）针对专题民主生活会和组织生活会“辣味”不足问题。一是召开党组理论中心组巡察整改专题学习（扩大）会议，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，认真传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步深刻认识抓好巡察整改的重要意义，同时学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件政策精神。二是民主生活会会前，领导班子成员坚持问题导向，强化问题意识，针对巡察反馈的三个方面突出问题，深入开展党性分析，深刻挖掘问题根源，有针对性地制定整改措施；会中结合自己的实际情况，认真查摆、深刻剖析，刀刃向内、揭短亮丑，既讲班子问题也讲个人问题，相互批评出于公心、直截了当，不遮遮掩掩、避重就轻，不以工作希望代替批评意见。

（21）针对党支部工作规范化不够问题。一是严格落实“三会一课”制度。按照要求定期召开支委会、党员大会及党课。二是加强党组织建设和管理，提高党员政治素质和党性修养，激发党组织的活力。三是加强退休党员干部日常管理，组织退休党员干部到淮海战役双堆集烈士陵园开展“七一”主题党日活动。组建科协退休干部微信群，及时了解退休干部动态。

（22）针对部分协会学会党组织建设薄弱问题。一是开展党建活动。组织所属学会优秀党员代表开展缅怀革命先烈活动，组织学会开展“七一”主题党日活动，航模协会组织党员参观台儿庄大战纪念馆活动。二是召开学会党建工作会议，邀请市委讲师团成员宣讲党的二十大精神，并开展党建业务培训。三是邀请部分学会党组织特别是新成立学会党组织负责人和党务工作者到市警示教育中心开展警示教育，并赠送书籍。四是市科协党组书记、主席在相山公园开放式党校以《百年科普路再启新征程》为题，为市县（区）科协工作者、部分学会协会成员及在场市民上了一堂深刻的科学普及党课。

11.落实干部选拔任用工作规定不到位

（23）针对研究干部人事和干部公示不规范问题。一是专题学习选人用人相关政策法规，认真学习选人用人程序及工作要求，党组成员围绕贯彻落实选人用人政策法规进行交流发言，切实增强业务水平。二是落实党组会议事规则，严格按照干部选拔任用规范要求开展干部选拔任用工作，规范干部任免程序。

（24）针对兼职、代管问题突出问题。一是积极协调解决兼职代管问题。二是明确各科室职能，并在官网“领导机构-机关部门”板块公示。三是配备科技馆副馆长，负责科技馆相关工作，并更换法人证书。 

12.巡察整改效果不佳质量不高

（25）针对巡察整改效果不佳质量不高问题。一是对历史遗留问题、协调力度困难的问题进行梳理，召开党组会议研究讨论解决办法，制订相应整改措施。二是严格按照责任分工落实整改工作责任，强化责任科室沟通协作，形成合力，发挥作用。强化整改工作的督促检查，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作按期有效完成。

三、下一步工作打算

落实巡察整改是科协系统认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。当前整改工作虽然取得了一定的成效，但对照市委的目标要求，还存在一定的差距。下一步工作中，我们将不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作，深入推进党建工作和全市科普工作全面健康发展。

（一）抓好整改后续工作。将巡察整改工作纳入党组工作重点及2023年度工作要点，持续加强巡察整改工作督查、调度，充实、完善整改工作资料，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底。

（二）突出党建引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，针对巡察反馈的“党的建设存在薄弱环节”等党建工作存在问题，持续推进落实机关党建工作整改措施，不断强化机关党建工作，切实发挥党建引领科普工作发展作用。

（三）巩固长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，不断完善制度机制，用制度管权管事管人。把巡察整改成果与业务工作、日常工作融为一体，不断增强工作实效，让整改成效体现到科协的各项工作中。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0561-3022112；邮政信箱淮北市相山区相山北路26号；电子邮箱hbskxbgs112@126.com。

中共淮北市科学技术协会党组

2023年11月23日