根据市委统一部署，2023年3月1日至4月25日，市委第一巡察组对市道路运输管理服务中心开展了巡察，6月1日，市委巡察组向市道路运输管理服务中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

市道路运输管理服务中心坚持把巡察整改作为当前一项重要政治任务，紧紧围绕巡察反馈问题和意见，以坚决的态度和有力的措施，扎实推进巡察整改各项工作，切实担负起巡察整改的主体责任。一是强化组织领导，压实工作责任。为扎实推进巡察整改，层层压实责任，市运管中心党委成立巡察整改工作领导小组，党委书记任组长，其他班子成员任副组长，机关科室、分中心负责人为成员。领导小组下设办公室，负责整改工作的组织、协调和督办，构建了“集体领导、分工负责、专班推进”的整改格局。二是精心部署安排，统筹推进落实。中心党委共召开4次党委扩大会议研究巡察整改工作，相关科室主动认领问题，逐条剖析原因、制定措施，明确整改责任人和整改时限，强化齐心协力抓整改的思想认识和行动自觉。三是坚持标本兼治，建立长效机制。认真落实市委书记点人点事提出的具体办理意见，把巡察整改作为提升工作、推动发展的难得契机，坚持“当下改”与“长久立”相结合，认真梳理完善现有制度，切实做好制度建设的“立、改、废”工作，建立长效机制，不断提升制度建设的科学性和针对性，切实用制度管人管事管权，扎实推进标本兼治。

市道路运输管理服务中心党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，高标准、严要求、全力推进整改工作。一是高度重视。根据市委第一巡察组反馈意见，把整改工作作为当前一项政治体检来对待，主动带头认领问题，及时召开党委会议研究分析问题原因，制定整改工作方案和整改台账。二是全力推进。结合巡察整改要求和完成时限，在第一时间传达了上级调度会精神和指示要求，提高全体干部职工思想认识，凝聚共识，形成了抓整改的工作合力。三是跟踪督办。坚持抓重点、攻难点不放松，紧盯历史遗留问题设法整改，领导小组办公室汇总整改进度，第一时间向党委报告整改情况，把握整改进度，确保问题整改落到实处。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）用党的创新理论指导运管工作不够实，深化改革增强服务还有差距方面

1.理论指导实践不扎实

（1）针对“对习近平总书记关于加快建设交通强国重要指示精神，运管中心党委未结合我市实际作出工作部署”问题。一是加强理论学习，特别加强对习近平总书记关于交通强国、调查研究等方面重要论述的学习；二是积极与徐州市交通运输部门对接，大力化解制约徐州至淮北城际公交开通的矛盾和问题，推进城际公交开通工作，9月22日，正式开通徐淮城际公交；三是在中心上下开展大调研工作，完成调研报告13份，并于8月21日召开调研成果转化会，分析研究讨论调研发现的问题，结合工作实际分类推进。

2.党委作用发挥不充分

（2）针对“对领导班子建设认识有偏差”问题。一是组织党委班子集中学习《2019－2023年全国党政领导班子建设规划纲要》；二是完成中心党委换届选举工作，明确参加主任办公会、党委会会议人员。

（3）针对“用制度管人管事流于形式”问题。重新修订党委议事规则、主任办公会议议事规则等规章制度，形成制度汇编在中心内部印发，要求干部职工认真学习、严格落实。

（4）针对“推动深化改革不到位”问题。一是按照“事企脱钩”要求，积极对接市交控集团，推动市永宁公司移交工作；二是下发催款通知书，要求市永宁公司制定还款计划，并按计划偿还拖欠租金。

（5）针对“统筹谋划不全面”问题。一是协调完成煤化工基地、市高新区、相山开发区等4个公交首末站建设；二是优化调整公交线路6条、新开通公交线路5条，实现“公交40分钟内免费换乘”、退役军人和其他优抚对象持优待证免费乘坐公交；三是强化风险隐患分析研判，召开道路运输行业工作推进会，分析研判行业存在的风险隐患，制定防范和治理措施。

3. 以人民为中心的发展思想树得不够牢

（6）针对“角色转变不彻底”问题。一是组织学习《淮北市交通运输局内部工作运行机制实施意见（试行）》（淮交〔2021〕5号），明确本单位职责定位，严格按照市交通运输局内部工作运行机制履职尽责；二是组织相关科室深入企业开展调研工作。

（7）针对“对行业指导服务能力有欠缺”问题。一是持续开展出租车专项整治行动，规范出租车拼车运营；二是开展出租车运营服务规范培训，奖惩结合提升行业服务质量；三是联合市交通运输综合行政执法支队在火车站设立联合办公室，将火车站通道重点区域纳入日常管理，加强对火车站广场内出租车驾驶员服务管理，施划“出租车乘车区”指引标识，方便旅客出行。

（8）针对“为民办实事不到位”得到问题。一是开展对建制村通客车情况的调研核查，确保建制村通客车全部实现；二是推进三级物流网络与快递融合发展，在原有的2条交邮融合示范线路基础上再开通2条交邮融合线路；三是加大95128叫车系统宣传推广力度，2023年第3季度，我市95128运行情况整体排名全省第一，多地交通部门来淮考察学习。

（二）作风建设不严不实，重点领域风险突出

4.“两个责任”落实不力

（9）针对“党委主体责任意识不强”问题。一是组织党委中心组学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任》等文件，强化主体责任意识；二是召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，研究部署全面从严治党和党风廉政建设工作。

（10）针对“‘一把手’责任压得不实”问题。一是组织学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，强化党性锻炼；二是落实“一岗双责”、谈心谈话制度，党委班子与干部职工开展经常性谈心谈话。

（11）针对“监督责任缺失”问题。一是完成中心党委换届选举，同时成立中心纪律检查委员会；二是组织学习《事业单位工作人员处分暂行规定》，提高干部职工的责任意识、作风意识和纪律观念；三是加强干部职工日常考勤管理。四是召开党风廉政工作会议，观看警示教育片，督促党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；五是强化党员教育管理，严格落实“三会一课”制度。

5.单位管理“宽松软”

（12）针对“公车运维及资产管理不严”问题。一是修订《市运管中心车辆管理规定》，公务用车实行一车一卡制度，对公车用油情况进行月公示；二是对中心库存物资进行入库管理，规范领用办公用品手续。

（13）针对“日常考勤流于形式”问题。严格落实日常考勤管理，实行上下班签到制度，按月统计、装订成册，每月对中心职工考勤情况进行公示，并严格执行病事假期间工资待遇。

（14）针对“文风不严谨”问题。一是要求领导班子成员在撰写述职述德述廉工作报告时结合工作实际撰写，切实提高对述职述德述廉工作重要性的认识；二是组织举办“全市交通运输系统公文写作及新闻摄影培训班”，提高全体干部职工的公文写作及新闻摄影水平。

6.享乐主义、奢靡之风依然存在

（15）针对“违规发放津补贴和福利”问题。一是停止发放火车站出租车通道工作人员夜间补助、兼职纪检人员补助；二是积极查找问题线索，对违规发放的讲课费进行清退。

（16）针对“办公用房违规”问题。开展办公用房自查清理，对超标准用房进行整改。

（17）针对“热衷外出培训”问题。下发通知，明确中心职工不得参加收取培训费的社会机构培训。

7.重点环节廉洁风险突出

（18）针对“专项资金使用不规范”问题。修订《市道路运输管理服务中心财务管理制度》，加强财务把关，严格按照政策使用专项资金。

（19）针对“执行政府采购政策不严”问题。制定《市道路运输管理服务中心政府采购管理制度（试行）》，调整内控小组成员，规范采购程序。

（20）针对“财务审核把关不严”问题。一是加强财务人员学习教育，提高财务管理水平，严把财务审核；二是通过查找问题线索，按规定清退多报销的差旅费，并对当事人进行批评教育。

（21）针对“固定资产管理不严格”问题。一是制定《市运管中心固定资产管理制度》，对2018年-2022年未计固定资产的资产补记固定资产，做到账实相符；二是给市永宁公司下发催款通知书，要求其制定还款计划，并按计划偿还拖欠租金。

（三）贯彻新时代党的组织路线有短板，巡察审计整改不彻底

8.抓党建存在薄弱环节

（22）针对“党委重视不够”问题。一是制定《市道路运输管理服务中心2023年党建工作要点》，召开上半年党建工作会议，高质量推进、高标准落实中心党建工作任务；二是组织党务工作者学习《中国共产党发展党员工作细则》，提高党务工作者业务水平，建立健全入党申请人、入党积极分子等工作台账，严把党员“入口”关，规范党员发展程序；三是加强群团工作建设，构建“党建带群建，群建促党建”格局，把群团工作放到中心工作的大格局中统筹安排，提高对工会换届选举的认识，重新核定工会会费缴费标准，补收2023年度工会会员会费。

9.党内政治生活不严肃

（23）针对“双重组织生活会制度落实不到位”问题。一是严格落实双重组织生活会制度，明确领导班子要以普通党员的身份参加所在党小组的组织生活会，并参加支部民主评议党员会议；二是下发《关于进一步规范落实党支部“三会一课”制度的通知》，要求各基层党组织进一步规范落实“三会一课”制度，强化日常管理；三是加强对基层党组织党建工作的督导检查，推进基层党组织标准化规范化建设；四是将中心各直属党组织全部纳入书记抓党建述职评议范围，开展述职评议工作，并做好材料归档。

10.干部人事工作不够规范

（24）针对“违规办理延迟退休手续”问题。一是立即终止聘用退休职工；二是按照人社局下发的调整标准，清退取保候审人员多发的工资。

11.巡察审计整改不到位

（25）针对“存在应付整改现象”问题。一是组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，要求提高对巡视巡察工作的认识，正视巡察过程中发现的问题，强化担当意识，逐项完成整改问题；二是下发催缴通知书，要求市永宁公司按计划偿还拖欠资金；三是积极查找问题线索，对违规发放的资金进行清退。

三、下一步工作打算

（一）提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于交通运输工作重要论述重要指示，认真落实全面从严治党主体责任，压实整改主体责任和监督责任，确保巡察整改问题整改到位，持续巩固深化巡察整改的成效。

（二）落实主体责任。严格落实全面从严治党“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，全面加强党的建设，坚持把严明纪律摆在突出位置，进一步加强党组织和党员干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，高质量、高标准完成好整改工作。 

（三）抓好后续整改。坚持把巡察整改作为一项重要工作来抓，扎实做好巡察“后半篇文章”。对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”；对未完成事项紧盯不放，一抓到底；对需要长期持续落实整改的事项，抓紧抓实。

（四）完善长效机制。以本轮巡察为契机，持续健全完善各项制度，坚持用制度管人、管事、管权、管钱、管物。构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。

广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0561-3062255；邮政信箱：安徽省淮北市相山区花园路3号；电子邮箱hbygcwys@163.com。

淮北市道路运输管理服务中心

2023年11月23日