“李书记，魏某案件立案审查之前，违纪事实材料就和他本人见面，你们这样做是违反规定的。”1月19日，对照“小册子”，我把案件存在的问题反馈给前来领卷的某镇纪委书记。

“嗯，这是我们疏忽了，回去就纠正。”临走的时候，李书记幽默地说道：“别看这小册子不太大，给我们戴的‘紧箍咒’可不少咧！”

送走李书记，我长舒了一口气。看着手里这本巴掌大小的册子，不禁陷入了沉思。

那是2015年，为进一步聚焦主责主业，落实“三转”要求，国庆假期刚结束不久，大家都还没有从过节的气氛中调整过来，领导就给我所在的审理室安排了重要任务—起草一套适合全县纪检机关办案的程序规定。

虽说室里都是纪检战线的“老兵”，干起工作都不含糊，但要真是让大家有板有眼的梳理一套严谨的流程规定，还真不是件容易的事。“就像老农民种地，那是一把好手，但让他把做法整理成书，那可比种地难多了。”一名同事调侃的说道。

看似只有初步核实、立案审查和案件审理环节的办案程序，一到细节的地方，单是审查调查、案件审理就有上百部条规，稍有不慎就会出现失误。况且，当时没有可供借鉴的范本，整个十月、十一月，我和室里的同事或是走访调研，或是查阅资料，即使休息的时候，满脑子想的也都是起草规定的事情。

记不清修改了多少次、重印了多少回。终于，临近2016年春节的时候，我们和同事起草的《审查（审理）案件立卷标准》（简称《标准》）的1.0版“诞生”了，我们都称呼它为“小册子”。“小册子”不厚，但内容却很丰富，对案件线索处置、初步核实、审查调查、案件审理和处分执行的各个环节都进行了统一规范。《监督执纪工作规则（试行）》实施后，我们又及时根据中央和省、市纪委的有关精神，修改完善了纪律审查的部分表格和文书，进一步明确了材料内容、取证程序和办案要求，并将《标准》更名为2.0版的《审查（审理）案件立卷规范》。“小册子”被印发给全县各级纪检机关后，纪检干部们反响很好，纷纷表示对工作帮助很大，让我和同事感到十分欣慰。

有一次，某镇纪委一次性给室里送了6个要审核把关的案件。送卷的是一个90后小伙子，送完卷后，他许久都没有离开的意思。我上前一问，才知道他到纪委工作还不到4天，这次送来的案件，都是镇纪委在前一天才交给他整理的。“我对工作还不太熟悉，许多不清楚的地方，都是对照《审查（审理）案件立卷规范》来做的。希望你们多指点指点。”小伙子告诉我。

我把他送来的卷逐一进行了审核，本以为“新手”难免出错，但结果却让我“失望”了。没想到，只两天功夫，一直恶补“小册子”的他竟把案卷整理得井井有条。

事实证明，“小”册子确实蕴含“大”作用。全县2016年办结376件案件，装订763册卷宗，案件质量以“零差错”的实绩受到市纪委的高度评价和认可；2017年办结419件案件，装订876册卷宗，案件质量稳中有进的同时，办案效率得到大幅提升。

十九大报告中指出，健全党和国家监督体系，要加强对权力运行的制约和监督，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。编制印发“小册子”，有效避免和减少基层单位办案不规范问题，不断完善监督执纪权力运行机制，提升纪检机关的监督执纪能力。时至今日，县监察委员会组建成立，“小册子”或许又将再次“升级”，继续发挥大作用。（濉溪县纪委、县监委 任清华）